[비즈니스포스트] 동부건설이 주택공급의 공공성을 강화하는 정부의 부동산 정책과 함께 수주에서 경쟁력을 보여 줄 것으로 예상된다.

동부건설은 정부가 확대하는 민간참여 공공주택사업에서 업계 최상위권의 실적을 보유하고 있는 데다 공공사업 수주의 주요 기준인 중대산업재해 예방 역량도 우수한 것으로 분석된다.
 
19일 동부건설에 따르면 올해 들어서만 민간참여 공공주택사업을 모두 5건 수주하며 이 분야 경쟁력을 입증하고 있다.

민간참여 공공주택사업은 공공과 민간이 공동사업시행자로서 공공이 토지와 투자를 제공하면서 관리감독을 담당하고 민간건설사는 설계와 시공, 자체 브랜드를 사용한 분양, 하자관리를 맡는 방식을 말한다.

민간참여 공공주택사업은 건설사가 건설투자자(CI)로 지분투자를 병행해 공공주택을 건설하는 민관협동사업과 비교해 사업추진 및 의사결정 속도가 빠르고 리스크가 낮다는 점에서 건설사에게 안정적 일감으로 평가된다.

민간참여 공공주택사업이 시작된 2014년부터 지금까지 7만 호, 21조 원 규모의 주택이 이 방식으로 공급됐다.

동부건설은 올해 △검암 S-3블록·B-1블록 통합형 사업 △평택고덕 Abc-12·Abc-27·A-65블록 통합형 사업 △의왕군포안산 S1-1·S1-3블록 사업 △광명시흥 A2-5·A1-1·B1-7블록 등에서 잇따라 민간참여 공공주택사업을 수주했다. 그 뒤 이달 초에는 광교 A17블록·교산 A1블록에서 우선협상대상자로 선정됐다.

올해 동부건설이 민간참여 공공주택사업에서 수주한 누적금액은 8500억 원에 이른다. 최근 2년 동안 동부건설이 연간 2조5천억 원 안팎의 일감을 새로 따냈다는 것을 고려하면 만만치 않은 수치로 평가된다.

동부건설은 이미 오래 전부터 민간참여 공공주택사업에서 강점을 보여왔다.

신한투자증권에 따르면 2017~2025년 동부건설이 진행한 민간참여 공공주택사업 규모는 세대 수로는 2만2천 호 가량, 사업비로는 5조6천억 원가량이다. 이 기간 건설업계에서 세대 수는 금호건설에 이어 두 번째로 많고 사업비는 가장 크다.

동부건설은 현재 민간참여 공공주택사업에서만 2조2천억 원 안팎의 수주잔고를 보유하고 있다. 지난해 연결기준 매출 1조6884억 원보다도 많은 일감을 확보하고 있는 것이다.

정부는 지난 7일 발표한 ‘주택공급 확대방안’에서 한국토지주택공사(LH)의 직접시행 주택공급을 확대하겠다고 강조했다. 토지주택공사가 2030년까지 민간참여 공공주택사업 방식으로 직접시행해 추가 공급할 5만3천 가구는 주로 2·3기 신도시와 등 수도권의 공공택지를 대상으로 한다. 

이런 정부 정책에 따라 민간참여 공공주택사업의 장점도 부각되고 있다.

민간참여 공공주택사업은 민간이 공사비·사업비 등 자금을 조달하지만 공공기관인 토지주택공사 신용을 활용해 금융비용을 낮출 수 있다는 점, 분양률과 상관없이 공사대금을 지급 받아 미분양 리스크에서 자유롭다는 점 등 사업 안정성이 높다.

특히 대형건설사들은 높은 고정비 탓에 대규모 사업장이 상대적으로 적은 민간참여 공공주택사업에 적극적으로 참여하기 쉽지 않은 만큼 동부건설에게 꾸준히 수주 기회가 나올 것이라는 관측도 나온다.

전통적으로 공공공사 분야에서 강자로 꼽히는 동부건설은 최근 도시정비사업, 산업플랜트 등 민간공사 분야 수주도 다각화해 사업 포트폴리오를 다각화하는데 힘을 쓰고 있다.

여기에다 민간참여 공공주택사업 기회가 많아진다면 안정적으로 공공공사 일감을 확보해 수주 다변화에 더욱 힘이 붙을 수 있을 것으로 예상된다.

한국기업평가 자료를 분석해보면 최근 2년 동안 동부건설은 매년 2조5천억 원 안팎의 신규수주를 기록했다.

이 가운데 공공공사 비중은 2023년이 54.5%, 2024년이 48.5%로 나타났다. 매년 1조 원 이상의 공공공사 신규수주를 달성한 셈이다.

김선미 신한투자증권 연구위원은 “대형사들은 상대적으로 규모가 큰 민간참여 공공주택사업에만 한정적으로 참여가 가능한 상황에서 2022년 이후 위축된 주택경기로 상당수 중소형 건설사들이 부실해지면서 사업기회는 특정 업체들에게 집중될 것”이라며 “동부건설은 높은 브랜드 인지도, 영업경쟁력 효과 등으로 수혜가 기대된다”고 말했다.

동부건설은 안전에 방점을 찍고 공공공사 입찰 문턱을 높이는 정부 정책 속에서도 리스크를 줄일 수 있는 역량을 갖춘 것으로 보인다.
 
동부건설은 최근 5년 동안 중대산업재해가 한 번도 발생하지 않은 ‘무재해’를 이어가고 있다.

최근 정부가 사고 발생 건설사를 향한 제재 수위를 높여가는 상황에서 이런 정책에 영향을 적게 받을 수 있는 것으로 해석된다.

15일 고용노동부가 발표한 ‘노동안전 종합대책’에는 사망사고가 발생한 법인에 관한 과징금 등 경제적 불이익 이외에도 건설사 영업정지 요청 요건을 현행 동시 2명 이상 사망에 ‘연간 다수 사망’을 추가하고 사망자 수에 따라 영업정지 기간을 강화하는 방안이 포함됐다.

또 중대재해가 반복적으로 발생하면 공공입찰 참가를 제한하도록 요건을 확대하고 제한기간도 늘리는 내용이 담겼다.

이어 전날 조달청의 ‘건설안전 강화 대책’에 따르면 앞으로 공공공사 입찰 및 낙찰 때 건설 안전 평가항목을 가점제에서 배점제로 전환해 평가의 효과성을 높이고 중대재해에 관한 감점 조항도 추가된다. 

이와 함께 고용부 종합대책과 유사하게 연간 사망자가 다수 발생한 건설사에 공공입찰 참가자격을 제한하는 방안이 추진된다.

동부건설 관계자는 “올해 모두 6700억 원에 이르는 도시정비사업 수주를 따냈고 이와 함께 9·7 부동산 정책의 핵심인 민간참여 공공주택사업에서도 8500억 원 규모의 수주 성과를 올렸다”며 “무주택 서민과 청년층 주거안정에 기여하는 데 앞장서 나가겠다”고 말했다. 장상유 기자