생애
[Who Is ?] 오영식 전 한국철도공사 사장

▲ 오영식 전 한국철도공사 사장.

오영식은 전 한국철도공사 사장이다.

철도의 안전성을 높여 공공성을 회복해야 하는 과제를 안고 있다.

1967년생으로 양정고등학교와 고려대학교 법학과를 졸업했다.

고려대학교 경영대학원에서 금융경제 석사학위를 받았고 고려대학교 경영대학원에서 박사과정을 수료했다.

고려대학교 총학생회장과 전국대학생대표자협의회(전대협) 2기 의장 등을 거친 학생운동권 출신으로 김대중 전 대통령의 눈에 들어 정치에 본격 입문했다.

3선 의원 출신으로 철도공사 사장을 맡고 있다.

수서고속철도(SRT)를 운영하는 SR과 통합, 한국철도시설공단과 협력강화 등 철도공사가 안고 있는 현안해결과 함께 비정규직의 정규직 전환, 노동이사제 도입 등 문재인정부가 중점적으로 추진하는 공공기관 정책에 적극 부응할 것으로 보인다.

경영활동의 공과


△철도발전위원회 발족
2018년 2월20일 철도발전위원회를 발족하고 제1차 회의를 열었다.

철도발전위원회는 학계와 인사노무전문가, 시민단체 등 외부 전문가, 노동조합, 내부직원 등으로 구성돼 공공철도, 철도안전, 대륙철도, 노사문화, 조직인사 등 5개 분야를 중심으로 철도 발전을 위한 자문 역할을 담당한다.

첫 번째 회의에서는 작업자 안전 확보, 4차산업혁명을 접목한 안전관리, 노동이사제 도입 등을 심도 있게 다뤘다.

철도발전위원회는 앞으로 2개월 동안 매주 정기회의를 진행하며 현안에 따라 수시 회의를 열기로 했다.

오영식은 “철도발전위원회의 의견을 충분히 반영해 중장기 철도 발전 로드맵을 마련하겠다”며 “철도 공공성 강화를 통한 사회적 가치를 실현하고 노사화합과 경영혁신을 통해 미래 성장동력을 확보하는 데 역량을 집중하겠다”고 말했다.
[Who Is ?] 오영식 전 한국철도공사 사장

△철도 해고자 복직
2018년 2월8일 철도공사 대전 본사에서 강철 철도노조 위원장과 만나 철도 해고자 복직에 합의했다.

강철 위원장은 “이번 합의가 지난 세월을 모두 보상할 수 없지만 그동안 아픔을 치유하는 첫 걸음이 되기를 바란다”며 “철도의 공공성을 지키고자 했던 조합원들의 노력과 희생에 감사하다”고 말했다.

철도노조는 그동안 철도 구조개편과 철도 민영화 등에 반대하면서 수차례 파업을 진행해 조합원 수백 명이 징계, 해임, 파면을 당했다. 이 가운데 2018년 2월 기준으로 98명의 조합원이 복직하지 못했다.

해고자들은 짧게는 4년, 길게는 10여 년을 해고상태로 지냈고 해고된 채로 정년을 맞은 조합원도 있다.

오영식은 2018년 상반기 해고자 65명을 특별채용할 계획을 세웠다.

오영식은 2018년 2월13일 정부대전청사에서 기자들과 만나 “상반기에 철도파업 해고자 가운데 결격사유 없는 65명을 특별채용 형태로 복직시킬 것”이라며 “나머지 해고자들은 결격사유가 해소되면 방안을 마련해 단계적으로 풀어가겠다”고 말했다.

△철도공사 사장 취임
2018년 2월6일 대전 본사 대회의실에서 취임식을 열고 8대 한국철도공사 사장에 올랐다.

그동안 대강당에서 본사 직원 전원을 모아놓고 취임식을 진행하던 관례에서 벗어나 평창동계올림픽의 수송에 전력을 다하자는 뜻에서 대회의실에서 간략하게 취임식을 열었다.

오영식은 취임사에서 “국민들의 신뢰와 사랑은 철도의 안전에서 시작된다”며 “사람 중심, 현장 중심의 절대적 안전체계를 확립해 국민의 안전과 생명을 지키는 것이 철도공사의 사명이자 존재 이유”라고 말했다.

그는 “철도 공공성 강화를 통해 사회적 가치를 실현하고 혁신을 통해 미래 철도산업의 경쟁력을 확보하겠다”는 각오를 밝히며 SR과 통합을 중점적으로 추진할 뜻도 내비쳤다.

오영식은 취임식을 마치고 대전 본사 각 층을 돌며 부서 직원들과 일일이 인사를 나눈 뒤 본사 앞 철도 해고자 천막농성장을 찾아 해고자들의 목소리를 들었다.

오후에는 국립대전현충원과 충북 옥천의 ‘이원성역’을 찾아 철도순직 영령에 참배했다.

철도공사는 2017년 7월 홍순만 전 사장의 퇴임 이후 7개월 만에 새로운 수장을 맞이했다.
[Who Is ?] 오영식 전 한국철도공사 사장

▲ 오영식 한국철도공사 사장이 2018년 2월6일 철도참전 유공자가 모셔진 국립대전현충원에서 철도 영령의 넋을 기리기 위해 분향하고 있다. <한국철도공사>

△야인 시절
2016년 20대 총선 더불어민주당 공천 과정에서 사전 여론조사 결과 경쟁력이 없다는 이유로 컷오프됐다.

당시 더불어민주당 공천은 문재인 대표 시절 최고위원을 지낸 오영식, 전병헌 의원 등을 컷오프하면서 논란이 됐으나 오영식은 당의 결정을 받아들이고 중앙 유세단장을 맡아 더불어민주당 선거를 도왔다.

2016년 정세균 의원이 국회의장에 오르자 전병헌 전 의원 등과 함께 국회 사무총장 후보로 이름이 오르내렸다.

오영식은 정세균 의장과 고려대학교 선후배 사이로 친분이 두터운 것은 물론 정세균계로 분류된다.

2016년 9월 미국으로 출국했다가 2017년 2월 한국으로 돌아와 문재인 대통령의 당선을 도왔다.

문재인 캠프에서 조직1본부장을 맡아 당내 경선을 치르고 본선에서는 조직본부 수석부본부장으로 힘을 보탰다.

△19대 국회의원 시절
2012년 19대 총선에서 민주통합당 서울 강북갑 후보로 출마해 3만7352표(52.2%)를 받아 3선에 성공했다.

국회 지식경제위원회 간사와 산업통상자원위원회 간사 등으로 활동했고 강북갑 지역위원회 위원장, 서울특별시당 위원장 등을 역임했다.

서울특별시당 위원장을 맡아 2014년 지방선거에서 박원순 서울시장을 비롯해 구청장 20명, 시의원 77명, 구의원 219명 선출에 기여해 서울지역 압승을 이끌었다는 평가를 받았다.

2015년 2월 새정치민주연합 정당대회에서 최고위원으로 선출돼 2015년 11월까지 최고위원으로 활동했다.

오영식은 당시 ‘혁신과 통합을 이끄는 젊은 패기와 열정’을 기치로 내걸고 지방자치 강화, 청년정치 활성화 등을 주요 공약으로 내세웠다.

네거티브 선거운동을 중단하고 정책 경쟁으로 승부하자며 ‘바람직한 정당구조를 위한 정책 자료집’을 내는 등 정책선거를 강조해 최고위원에 선출됐다.

최고위원으로 활동하며 성완종 게이트, 메르스 사태 등에 강경한 목소리를 냈고 특히 1인 시위와 대국민 서명운동 등을 벌이며 박근혜 정부의 역사교과서 국정화 추진에 강하게 반대했다.

2015년 12월 국정감사NGO 모니터단으로부터 국정감사 우수의원상을 받았다.

△17대 국회의원 시절
2004년 17대 총선에서 열린우리당 서울 강북갑 후보로 출마해 3만6638표(46.0%)를 받아 강북갑 지역에서 3선을 노리던 김원길 한나라당 의원을 꺾고 재선에 성공했다.

오영식은 1980년대 후반 국가보안법 위반으로 투옥돼 3년형을 살고 나온 뒤 서울 강북구에서 한동안 과일노점상을 했는데 그때 만난 노점상과 시장상인들의 지지와 격려에 힘을 받았다고 한다.

17대 국회에서 열린우리당 공보부대표(원내대변인), 전략기획위원장, 대통합민주신당 정책위 수석부의장 등을 지냈다.

오영식이 공보부대표를 맡던 2005년 열린우리당은 정세균 대표의 지시로 ‘원내 우리당 소식’이라는 이메일 소식지를 창간하고 국회내 원내공보팀 사무실을 기자간담회 장소로 바꾸는 등 홍보를 대폭 강화했다.

오영식은 당시 “정 대표는 타이밍에 맞춰 충분하게 사실관계를 언론에 전달하면 오해가 발생할 수 없다고 인식하고 있다”며 “기사의 편향과 왜곡이 나타나지 않도록 맞춤형 서비스를 제공하기 위해 힘쓰고 있다”고 말했다.

17대 국회 내내 산업자원위원회에서 활동하며 활발한 입법활동 등으로 좋은 평가를 받았다.

17대 국회에서 법안 대표발의 건수 2위, 17대 국회 전반기 법안 가결순위 1위에 올랐고 YTN 오늘의 국감스타, 바른사회시민연대의 국감 우수의원, 3년 연속 국정감사 NGO모니터단의 국감 우수의원 등에 선정됐다.

특히 서민경제를 지키는 데 힘써 ‘재래시장육성특별법’ ‘중소기업 사업촉진에 관한 특별법안’ ‘대중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률안’ 등을 대표발의해 국회 통과를 이끌었다.

2008년 18대 총선에서는 서울 강북갑에 출마했으나 2만5378표(44.6%)를 얻어 2만7429표(48.2%)를 얻은 정양석 한나라당 후보에게 패배했다.

△16대 국회의원 시절
2000년 16대 총선에서 새천년민주당 전국구(비례대표)로 출마했으나 당선되지 못했다.

하지만 2003년 3월 김영진 의원이 농림부(현 농림축산식품부) 장관에 임명되며 의원직을 사퇴하자 의원을 승계했다.

운동권 출신에서 현실 정치에 발을 들여놓은 것으로 이후 운동권 출신의 국회 진출 확대에 기여했다.

전대협 출신 의원은 16대 국회에서 오영식과 임종석 의원 둘 뿐이었지만 17대 국회에서는 10여 명으로 늘어났다.

오영식은 의원직을 승계하며 상임위 배정과 관련해 “가능하다면 과학기술정보통신위원회에 들어가고 싶다”고 말했지만 처음에는 보건복지위원회에서 활동했다.

하지만 2003년 6월 김원웅 의원이 상임위를 바꾸며 과학기술정보통신위원회를 떠나자 김 의원을 대신해 과학기술정보통신위원회에서 활동하게 됐다.

2003년 10월 열린우리당 입당을 위해 민주당을 탈당하면서 국회의원이 된 지 7개월 만에 의원을 잃었다.

당시 오영식을 비롯해 이재정, 이미경, 허운나, 박양수 의원 등 5명이 민주당을 탈당하면서 비례대표 의원을 내려 놓았다.

오영식은 16대 국회에서 법안 발의를 한 건도 하지 않아 16대 국회 개원 뒤 단 한 건의 법률안도 발의하지 않은 의원 31명에 이름을 올렸다.

오영식은 상대적으로 짧은 의원생활로 입법 활동을 제대로 하지 못했다고 해명했다.

△국회의원 이전
1988년 고려대학교 총학생회장과 함께 전대협 2기 의장을 지냈다.

당시는 대학 내 학생운동이 활발하던 때로 연세대학교에서 열린 오영식의 전대협 2기 의장 취임식에는 2만여 명의 학생들이 몰렸다.

민주화운동과 통일운동 등으로 수배돼 도피생활을 했고 부산 미국문화원 방화사건의 주역인 문부식씨 등과 함께 ‘한미문제연구소’를 설립하려고 했던 혐의 등으로 1989년부터 1992년까지 3년 동안 옥고를 치렀다.

출소 뒤 과일 판매 등으로 생활비를 번 것으로 알려졌고 1993년 대학을 졸업하고 1994년 결혼했다.

김대중 전 대통령의 눈에 들어 새천년민주당에 입당하며 정치에 본격 입문했다.

16대 총선에서 새천년민주당 전국구 의원으로 출마해 당선에 실패했지만 2003년 의원을 승계 받아 국회에 입성했다.

16대 총선에서 새천년민주당 선거대책본부 청년위원장, 2002년 대선에서 노무현 후보 선거대책위원회 청년위원장 등을 역임했다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 오영식 전 한국철도공사 사장

▲ 오영식 한국철도공사 사장이 2018년 2월9일 서울 철도공사 사옥 영상회의실에서 전국 소속장 회의를 열고 올림픽 안전수송 준비상황을 점검하고 있다. <한국철도공사>

오영식은 취임사에서 철도공사의 주요 경영방향으로 △SR과 통합을 포함한 철도 공공성 강화 △절대적 안전체계 확립 △경영혁신 및 마케팅 역량 강화를 통한 서비스 개선 △남북철도 및 대륙철도 진출 △동반자적 노사관계 구축 등을 제시했다.

그는 “SR과 통합은 공공성 강화와 국민편익 증진이라는 관점에서 더 이상 미룰 수 없는 과제”라며 “가뜩이나 짧은 철도거리를 인위적으로 분리하고 경쟁시키는 것은 ‘규모의 경제’ 효과를 반감해 국가적 비효율을 초래한다”고 말했다.

오영식은 “외주화, 효율화 중심의 안전관리에서 벗어나 사람 중심의 절대적 안전체계를 확립하겠다”며 “사람 중심, 현장 중심의 안전체계를 구축하겠다”고 약속했다.

김현미 국토교통부 장관은 취임 뒤 공공성 강화 차원에서 철도 안전을 계속 강조했지만 철도공사는 2017년 6월, 9월 10월, 12월 등 문재인 정부 출범 이후 지속적으로 철도 노동자의 사망사고가 일어났다.

철도공사의 수익성을 높여 재무구조를 개선하는 일도 주된 과제다.

철도공사는 기획재정부가 부채를 중점 관리하는 12개 공공기관 가운데 하나로 2016년 기준 13조7천억 원의 부채를 보유해 부채비율이 288%에 이른다.

철도공사는 2017년 상반기 연결기준으로 영업손실 156억 원, 순손실 2162억 원을 봤다.

오영식은 “철도가 안정적으로 대국민 서비스를 제공하기 위해서는 지속가능한 성장 동력을 확보해야 한다”며 “다원적 수익창출 방안을 찾겠다”고 말했다.

통일시대에 대비해 남북철도, 대륙철도 진출도 본격 준비한다.

오영식은 “남북철도 복원과 대륙으로 운송이 가능한 철도 중심의 물류체계에 철도공사의 미래가 있다”며 “남북철도 실현과 대륙철도 시대에 대응하고 신북방정책을 지원 하기 위해 내부역량을 강화하겠다”고 약속했다.

그는 “동반자적 노사관계의 전범도 만들어가겠다”며 “철도공사가 노사관계를 포함한 사회적 대타협에 앞장서겠다”고 말했다.

오영식은 취임 뒤 철도 해고노동자 복직에 합의했지만 노사관계를 한단계 더 증진하기 위해 노동이사제 도입 등을 준비하고 있다.

노동이사제 도입 외에도 비정규직의 정규직화, KTX 해고승무원 복직 등이 철도공사 노사문제에 주된 과제다.

◆ 평가

운동권 출신 가운데 상대적으로 온건하고 합리적이란 평가를 받는다.

16대 의원과 19대 국회 최고위원을 스스로 내던지는 등 소신에 따라 움직이는 정치인으로 평가됐다.

현실정치 입문 뒤 대기업과 중소기업 상생협력과 재래시장 등 골목상권 보호에 관심을 기울였고 노동권 강화 등에 힘쓰며 친서민분야에서 역량을 쌓았다.

민주당에서 원내대변인과 전략기획위원장, 원외위원장, 전략홍보본부장, 최고위원 등을 역임한 전략통으로 꼽힌다.

사건사고
경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 오영식 전 한국철도공사 사장

▲ 오영식 한국철도공사 사장이 2015년 2월3일 새정치민주연합 최고위원 선출을 위한 광주 토론회를 앞두고 화장을 하고 있다. <오영식 페이스북>

1988년 고려대학교 총학생회장을 지내며 전국대학생대표자협의회 제2기 의장을 맡았다.

2002년 16대 대선에서 노무현 후보 선대위 청년위원장을 거쳐 2003년 새천년민주당 비례대표로 국회에 입성했다.

2004년 서울 강북갑에서 17대 국회의원(열린우리당)에 당선돼 열린우리당 원내대변인, 전략기획위원장, 대통합민주신당 정책위 수석부의장 등을 지냈다.

2012년 서울 강북갑에서 19대 국회의원(민주통합당)에 당선돼 지식경제위원회 간사, 산업통상자원위원회 간사, 새정치민주연합 최고위원 등을 역임했다.

2018년 2월 한국철도공사 사장에 올랐다.

◆ 학력

1984년 서울 양정고등학교 졸업을 졸업했다.

1993년 고려대학교 법학과를 졸업하고 2001년 고려대학교 경영대학원에서 금융경제학으로 석사학위를 받았다.

2010년 고려대학교 경영대학원 경영학 박사과정 수료했다.

◆ 가족관계

부인 여혜원씨 사이에 딸 2명을 두고 있다.

◆ 상훈

2005년 제7회 백봉 라용균 선생 기념사업회 백봉신사상을 받았다.

2016년 법률소비자연맹으로부터 제19대 국회 종합헌정대상을 받았다.

◆ 기타

천주교 신자다.

전대협 출신으로 같이 학생운동을 했던 우상호 더불어민주당 의원, 임종석 청와대 비서실장, 한병도 청와대 정무수석 등과 친분이 두텁다.

오영식은 전대협 2기 의장으로 1기 의장은 이인영 더불어민주당 의원, 3기 의장은 임종석 비서실장이다.

전북 정읍 출신이지만 2015년 새천년민주당 최고위원 선거에 나갈 때까지 전북 출신이라는 사실을 알리지 않았다.

오영식은 2015년 1월 페이스북에 올린 ‘전북 정읍 출신이라는 말, 이번에만 하겠습니다’라는 글에서 “김대중 전 대통령의 부름을 받아 정치를 시작하게 돼 현실에 안주했다면 지역에 기대 쉬운 정치를 할 수 있었을 것”이라며 “그러나 새롭게 정치를 시작하는 저에게 지역주의는 또 하나의 극복대상이 될 수밖에 없었기에 출신이나 학맥을 의도적으로 배재한 정치를 해왔다”고 말했다.

어록
[Who Is ?] 오영식 전 한국철도공사 사장

▲ 오영식 한국철도공사 사장(오른쪽)이 2005년 12월29일 열린우리당 원내대변인 시절 서울 여의도 국회에서 열린 열린우리당 의원총회에서 정세균 당시 당의장과 이야기나누고 있다. <뉴시스>

“태풍, 지진 등 자연재해에도 고객의 안전을 지킬 수 있도록 보수에 최선을 다해달라. 공사를 맡은 철도시설공단과 긴밀히 협조해 안전을 최우선으로 지키자.” (2018/02/27, KTX 포항역 보수공사 현장을 찾아)

“명절 연휴와 평창동계올림픽으로 많은 분들이 철도를 이용하는 만큼 작은 부분까지 사전에 점검해 열차 이용에 불편이 없도록 최선을 다하자.” (2018/02/14, 전국 소속장회의에서)

“진정 이 시대의 ‘을’들이 활짝 웃고 청년들이 자신과 나라의 미래를 꿈꿀 수 있는 새해가 됐으면 좋겠다.” (2017/12/31, 페이스북에 올린 새해인사에서)

“6월 민주항쟁 30주년이다. 그날의 함성과 열정을 되새기며 오늘의 나를 되돌아 본다. 지금 민주정부 3기, 문재인 정부와 함께 하고 있다. 1987년 6월은 공정하고 정의로운 대한민국으로 완성될 것이다.” (2017/06/10, 6월 민주항쟁을 맞아 페이스북에 올린 글에서)

“소득불평등을 완화하고 공정한 시장질서를 구축하는 일, 그를 위해 공정거래위원회의 역할이 매우 중요하다. 김상조 교수의 공정거래위원장 내정! 문재인 대통령의 확고한 의지를 보여주는 인사다. 기대가 크다.“ (2017/05/18, 김상조 공정거래위원장 인사와 관련해 페이스북에 올린 글에서)

“지난 4년 동안 국민의 고단한 삶을 책임지고 민의를 올곧게 대변하는 국회의원이 되고자 노력했다. 19대 국회가 받았던 국민의 아픈 질책과 비판 잊지 않겠다. 이제는 삶의 현장에서 국민과 함께 부대끼며 더 열심히 살고 더 많이 배우겠다. 그동안 관심과 성원 보내주신 모든 분들께 진심으로 감사하다.” (2016/05/28, 19대 국회를 떠나며)

“중앙당 선대위 유세단장을 맡아달라는 명을 받았다. 총선승리를 위해 백의종군하겠다고 말한 바 같이 당의 승리를 위해 최선을 다하겠다.” (2016/03/28, 20대 총선 컷오프 결과를 받아들인 뒤)

“집회과정에서 백남기 선생께서 경찰 직사 물대포를 맞고 지금 매우 위중한 상태라고 한다. 지난 14일 집회는 일찌감치 신고까지 마친 합법적 집회이다. 그럼에도 이 정부는 5개 부처 담화문 등을 통해 이 집회를 처음부터 마치 불법과격집회인 것처럼 몰아갔다.” (2015/11/16, 최고위원회의 모두발언에서)

“어제 대통령과 여야대표단 간 청와대 회담은 혹시나 했지만 역시나였다. 대통령의 역사인식과 정국인식은 문재인 대표가 표현한 것처럼 참으로 ‘절벽 같은 암담한 심정’을 느끼게 했다. 역사교과서 국정화 중단을 요구한 야당과 국민의 요구에 대통령은 극우인사들의 인식과 논리를 강변하는 데 주력했다.” (2015/10/23, 최고위원회의 모두발언에서)

“이번 메르스 사태는 정부의 잘못된 판단에 따른 초기 대응 실패가 불러온 명백한 인재다. 정부는 쉬쉬하는 데 급급했고 메르스가 일파만파 확산됨에 따라 국민들 스스로가 생명과 안전을 지킬 수밖에 없는 상황으로 내몰렸다.” (2015/07/31, 최고위원회의 모두발언에서)

“오늘 제2연평해전 13주기를 맞아서 조국을 지키다 전사한 윤영하 소령, 한상국, 황도현, 서후원, 조천형 중사, 박동혁 병장을 기리며 삼가 명복을 빈다. 이분들의 고귀한 희생을 잊지 않을 것이다. 튼튼한 안보가 평화이고 민생이다.” (2015/06/29, 최고위원회의 모두발언에서)

“성완종 리스트 파문으로 불거진 부정부패에 대통령의 진솔한 사과와 입장표명을 기대했다. 그러나 또다시 진정성 있는 답변이나 사과 없이 남의 말 하듯 하는 입장을 보였다. 총체적 인사 난맥, 정윤회와 비선실세의 국정농단, 급기야 박근혜 대통령의 전현직 비서실장 등 핵심권력 실세들이 연루된 권력형 비리게이트를 대통령은 여전히 사실무근이라고 주장하고 있다.” (2015/04/29, 최고위원회의 모두발언에서)

“세월호 참사 발생 1년, 우리는 여전히 가슴이 아프다. 무능한 정부, 무능한 나라를 탓하기에 앞서, 아이를 키우는 부모의 한 사람으로서 뭐라 표현할 수 없는 비통함을 느낀다.” (2015/04/16, 페이스북에 올린 글에서)

“자원국조 특위는 물론이고 감사원의 감사결과를 통해서도 MB정권의 자원외교로 수십조 원의 국민혈세가 낭비됐다는 사실이 분명해졌다. 제대로 된 사업평가도 없이 수십조 원의 국민혈세를 자기 쌈짓돈 쓰듯 해외에 뿌린 자원외교 부정비리 사건은 엄연한 범법행위이다.” (2015/04/06, 최고위원회의 모두발언에서)