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[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장

여야 넘나든 폭넓은 정치 스펙트럼, 경제민주화 길 걸어 [2021년]
류근영 기자 rky@businesspost.co.kr 2021-02-18 10:20:00
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생애
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장.

김종인은 국민의힘 비상대책위원회 위원장이다.

21대 총선 참패로 위기에 처한 미래통합당(국민의힘 전신)을 추슬러 다음 대선체제로 당을 정비하기 위해 영입됐다.

2021년 4월7일 치러지는 서울·부산시장 보궐선거에서 승리를 거두는데 역량을 집중하고 있다.

내부적으로 기본소득제와 전일보육제 등의 진보적 의제를 화두로 던지며 기득권 정당의 이미지가 강한 국민의힘의 쇄신을 꾀하고 있다.

이를 통해 국민의힘의 보수색채를 지우며 청년과 여성, 호남 등 국민의힘이 놓쳤던 계층의 지지도를 높이려고 한다.

1940년 7월11일 서울에서 태어났다.

한국외국어대학교 독일어과를 졸업한 뒤 독일 뮌스터대학교 대학원에서 경제학 석사학위와 박사학위를 받았다.

서강대학교 경제학과 교수로 재직하다 정치권에 입문해 비례대표로만 5선을 지냈다.

보건사회부 장관과 청와대 경제수석비서관을 지냈다.

18대 대선 때 박근혜 캠프에서 경제민주화정책을 입안해 박근혜 대통령 당선에 기여했다.

2016년 더불어민주당에 입당한 뒤 비상대책위원회 위원장과 총선 선거대책위원장을 맡아 20대 총선에서 민주당이 1당으로 도약하는 데 역할을 했다.

민주당을 탈당한 뒤 모습을 드러내지 않다가 2020년 21대 총선을 앞두고 미래통합당의 총괄선거대책위원장을 맡으며 정치권에 돌아왔다.

통합당이 선거에서 참패한 뒤 비상대책위원회 위원장을 맡았다.

미래통합당의 당명을 국민의힘으로 바꾸고 정강·정책을 개정하는 등 당의 변화와 쇄신을 이끌고 있다.

30년 정치인생에 여야를 가리지 않는 폭넓은 정치행보를 보여왔다.

경영활동의 공과
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 국민의힘 비상대책위원장이 2020년 12월15일 오전 서울 여의도 국회에서 전직 대통령 구속 관련 대국민사과와 함께 인적쇄신을 약속하고 있다. <연합뉴스>
△서울시장 부산시장 보궐선거 준비
김종인은 2021년 들어 국민의힘 비상대책위원장으로서 4월 보궐선거를 지휘하고 있다. 비대위원장 활동의 성패를 가를 정치일정이다.

김종인이 비대위를 맡을 무렵만 해도 부산시장 보궐선거와 몇 군데의 기초·광역의원 선거 정도가 치러질 것으로 보였지만 갑작스레 서울시장 자리가 공석이 되면서 4월 재보선은 ‘미니 대선’ 또는 '대선 전초전'으로 커졌다.

당초 김종인은 2021년 재보선을 준비하는 임무까지 맡고 비대위원장에서 물러나기로 한 만큼 재보선은 비대위의 가장 중요한 시험대가 된다.

국민의힘은 일반 국민 여론을 더 많이 반영하고자 후보 경선에서 여론조사 비중을 늘렸다. 국민의힘 공천관리위원회는 2021년 1월8일 예비경선에서 시민여론조사 80%, 당원투표 20%를 진행하고, 본경선에서는 시민여론조사 100% 비율로 경선을 진행하기로 결정했다.

안철수 국민의당 대표 등 당 외부인사의 경선 참여를 독려하기 위한 배려 차원으로 평가됐으나 결과적으로 당내 인물 위주의 경선이 진행됐다.

김종인은 재보선을 맞아 중도 확장을 위해 새로운 인물 발굴에 나섰지만 빈손으로 끝난 것으로 보인다. 애초 김종인은 기업인 출신이나 당내 초선 의원의 보궐선거 참여를 바라고 독려하기도 했다. 하지만 국민의힘은 2021년 2월 현재 사실상 기존 인물만으로 경선을 치르고 있다.

김종인은 서울시장 보궐선거의 보수야권 후보 단일화를 위해 안철수 국민의당 대표와 힘겨루기도 이어갔다. 비록 국민의힘이 제1야당으로서 지지기반과 조직력을 갖추고 있지만 대부분 여론조사에서 안 대표가 선호도 또는 지지도에서 국민의힘 쪽 후보들을 앞서고 있다.

부산시장선거에서는 가덕도신공항이 핵심 쟁점으로 떠오르고 있다.

김종인도 처음엔 가덕도신공항에 미지근한 반응을 보였지만 이내 ‘적극 지지’로 돌아섰다.

김종인은 2021년 2월1일 오전 부산 수영구에 있는 국민의힘 부산시당에서 현장 비대위 회의를 열고 “국민의힘은 가덕도신공항 건설을 적극 지지한다”며 “가덕도신공항 건설 특별법이 여야 합의로 처리되도록 노력하겠다”고 말했다.

다만 가덕도신공항과 함께 가덕도와 일본 규수를 잇는 한일 해저터널 건설계획을 내놓으면서 논란을 불렀다.

여권을 중심으로 현실성이나 경제성을 이유로 반대 의견이 나왔다. 한일 해저터널이 놓이게 되면 '부산 패싱' 현상이 일어나 물류 허브로서 부산의 가치가 희석되고 일본에 더 큰 이익이 돌아갈 것이란 비판도 나왔다.

△이명박·박근혜 전 대통령 과오 대국민사과
김종인은 당 안팎의 반대를 무릅쓰고 전 대통령 이명박과 박근혜씨의 비위를 두고 대국민사과를 하며 ‘치열한 반성’의 모습을 보였다.

김종인은 2020년 12월15일 국회에서 기자회견을 열고 “대한민국의 전직 대통령 두 명이 동시에 구속 상태에 있다”며 “이 문제와 관련해 국민 여러분께 간절한 사죄의 말씀을 드리려고 이 자리에 섰다”고 말했다.

그는 “대통령의 잘못은 곧 집권당의 잘못”이라며 “우리 당은 당시 집권여당으로서 국가를 잘 이끌어가야 하는 책무를 다하지 못했고 통치권력의 문제를 미리 발견하고 제어하지 못한 무거운 잘못이 있다”고 덧붙였다.

전직 대통령 관련 대국민사과는 김종인 비대위 출범 직후부터 예고됐던 것이다. 김종인은 전부터 당이 혁신하고 변화하는 첫 걸음은 치열한 반성에서 시작돼야 한다고 강조해 왔다.

하지만 과정은 평탄치는 않았다. 당 안팎의 반발도 적지 않았기 때문이다.

배현진 국민의힘 의원은 2020년 12월7일 사회관계망서비스(SNS)에서 “김 위원장이 이번 주 두 전직 대통령에 관해 꼭 대국민사과를 하겠다는 기사가 도는데 잠시 인지 부조화가 왔다”며 “문재인 정권 탄생부터 사과해줘야 맞지 않나”라고 말했다.

김 위원장이 민주당 비대위 대표를 맡으며 문 대통령 당선에 기여했다는 점을 꼬집은 셈이다.

서병수 국민의힘 의원도 사회관계망서비스를 통해 “박근혜 전 대통령에게 덮어씌운 온갖 억지와 모함을 걷어내고 정상적 법과 원칙에 따른 재평가 후에 공과를 논해도 늦지 않다”며 “그게 우리가 만든 대통령을 향한 올바른 도리이자 우파의 상식”이라고 말했다.

이밖에 장제원 의원, 당 밖의 홍준표 의원 등도 김 위원장의 대국민사과 비판 대열에 가세했다.

하지만 김종인을 응원하는 목소리도 나왔다. 원희룡 제주도지사는 2020년 12월9일 사회관계망서비스를 통해 “4년 전 12월9일 국회는 박근혜 전 대통령 탄핵소추를 의결했지만 4년 동안 우리는 진정성 있는 사과를 하지 않았다”며 “우리가 헌법가치와 법치주의에 관해 어떤 생각을 지니고 있는지 대답해야 할 때”라고 말했다.

유승민 전 의원과 오세훈 전 서울시장도 각각 "탄핵을 넘어서야 한다", "반성하고 사죄해야 한다"며 김종인을 거들었다.

김종인의 대국민사과와 관련한 여론은 대체로 긍정적으로 보는 시각이 많다.

전 대통령 박근혜씨의 지역적 지지기반이었던 대구에 사는 18세 이상 남녀 1002명에게 김종인의 대국민사과와 관련한 의견을 물은 결과 응답자의 44.1%는 ‘잘했다’고 대답했다. ‘잘못했다’는 응답은 39.2%였다.

오차범위 안이긴 하지만 보수성이 강한 대구에서도 긍정적 반응이 더 많다.

이 여론조사는 에이스리서치가 홍석준 국민의힘 의원의 의뢰를 받아 자동응답시스템(유선 68.2%·무선 31.8%)으로 실시됐다. 이 조사의 오차 범위는 95% 신뢰 수준에 ±3.1%포인트다.

△호남 끌어안기 행보
김종인은 당 쇄신의 일환으로 꾸준히 호남 끌어안기 행보를 보였다. 그동안 호남을 홀대했다는 인상이 짙었던 보수정당의 이미지를 벗고 지지 외연을 넓히려는 의도가 깔려 있는 것으로 분석됐다.

호남의 민심이 단순히 지역적 경계에 국한되지 않고 각 지역에 흩어져서 생활하는 호남출신 유권자들에게 폭넓게 영향을 미칠 것이란 셈법도 작용했다.

김종인은 2020년 8월19일 광주광역시 북구 국립5·18민주묘지를 방문해 ‘민주의 문’ 앞에서 직접 작성한 사과문을 낭독하며 직접 무릎 꿇고 사과했다.

그는 “부끄럽고 또 부끄럽다, 죄송하고 또 죄송하다, 너무 늦게 찾아왔다”며 “벌써 일백 번이라도 사과하고 반성했어야 마땅한데 이제야 그 첫 걸음을 떼었다”고 말했는데 이 과정에서 원고를 든 손을 떨거나 울먹이는 모습도 보였다.

사과문을 낭독한 뒤 추모탑에 헌화하며 무릎을 꿇은 채 묵념했다.

실질적으로 호남을 배려하는 행동도 선보였다.

국민의힘 국민통합위원회는 2020년 10월14일 회의에서 비례대표 국회의원 후보 우선추천제도를 도입해 당선 유력권인 20위 가운데 25%를 호남출신 인사로 우선 추천하는 내용을 만장일치로 의결했다.

이 자리에서 김종인은 “보수정당이 호남 지지를 못 받는 상황이 40년 동안 이어져 왔다”며 “호남민심을 잡아야 보궐선거에서 승리할 수 있다”고 말했다.

국민의힘은 21대 총선에서 호남 지역구 의석을 단 한 석도 얻지 못했다. 이에 개별 의원들이 호남의 지역현안에 관심을 기울이기 어렵다고 보고 당내 현역 의원들을 호남의 각 지역구와 연결시키는 ‘제2지역구 갖기 운동’도 추진했다.
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 미래통합당 비상대책위원장이 2020년 8월19일 광주광역시 북구 국립5·18민주묘지를 방문해 무릎꿇고 참배하고 있다. <연합뉴스>
△국민의힘 당이름 개정과 당 쇄신 추진
김종인은 비상대책위원장을 맡은 뒤 기존 보수정당에 덧씌워진 부정적 이미지를 벗고 집권 역량을 회복하기 위한 쇄신작업을 추진했다.

당이름도 미래통합당에서 ‘국민의힘’으로 바꾸고 당헌·당규와 정강·정책도 변경했다.

통합당은 2020년 9월2일 제3차 전국위원회를 열고 당명 변경안, 당헌·당규 개정안, 정강·정책 개정안 등을 의결했다.

김종인은 이 자리에서 “당이 국민들께 힘이 되고 버팀목이 되도록 변화하고 혁신해야 할 때”라며 “정강정책과 당명 변경은 국민의 신뢰를 되찾고 당의 집권 역량을 되찾는 큰 기둥”이라고 말했다.

그는 “과거 우리 당은 ‘시대 변화에 뒤처진 정당’, ‘기득권 보호 정당’, ‘이념에 치우친 정당’ 등 부정적 인상이 강했다”며 “이제 약자와 함께 하고 국민 통합에 앞장서는 정당이 될 것”이라고 덧붙였다.

김종인은 당의 기본정책에 기본소득제와 경제민주화 같은 진보적 의제를 담았다. 또 이전에 보수정당이 관심을 덜 기울이던, 호남, 청년, 여성, 서민 등을 챙기는 모습을 보여주려고 노력했다.

김종인 비대위가 출범한 뒤 장외투쟁도 자취를 감췄다.

국민의힘은 압도적 의석 수 열세 탓에 번번이 국회에서 뜻을 관철하지 못하고 민주당이 추진하는 법안들이 통과되는 것을 지켜봐야 했지만 장외투쟁과는 거리를 뒀다.

국회에서 민주당 주도로 이른바 ‘임대차3법’이 통과된 시점에 당내에서 장외투쟁을 해야 한다는 목소리가 커지고 있었는데 김종인은 반대의 뜻을 분명히 했다.

김종인은 2020년 7월30일 국회에서 열린 의원총회에서 “숫자에 밀려 다수결로 법안이 결정되는 상황에서 속수무책이지만 그렇다고 의원으로서 직무를 포기할 수 없다”며 “길에서 외친다고 일이 해결되지 않는다”고 말했다.

이후로도 당 안팎에서 장외투쟁 얘기가 종종 나왔지만 김종인은 줄곧 국회 안에서 투쟁하는 데 무게를 실었고 당 차원의 장외투쟁은 실현되지 않았다.

김종인이 당의 쇄신을 추진하며 자신이 유학생활을 했던 독일의 기독교민주연합(기민당)을 참고했다는 시선도 나왔다. 기민당은 보수정당이지만 진보적 의제를 도입해 장기 집권의 동력을 마련한 바 있다.

△미래통합당 비상대책위원장에 올라
김종인은 미래통합당 비상대책위원장에 오르며 21대 국회의원선거 패배 이후 충격에 빠진 미래통합당의 전열을 가다듬었다.

당초 '김종인 비대위'를 두고 통합당 내부 반발도 적지 않았다. 당내 ‘자강론자’들은 김종인 비대위체제에 거세게 반발하며 통합당 안에서 당을 수습해 나가자고 주장했다.

자강론자들은 비대위를 출범하더라도 다음 전당대회를 준비할 때까지만 유지되는 단기간 비대위에 머물러야 한다는 뜻도 밝혔다.

김종인이 충분한 임기와 전권을 요구해 김종인 비대위 방안은 무산될 위기까지 갔다. 결국 2021년 4월 재보궐선거를 준비할 때까지 임기를 보장하는 쪽으로 타협해 김종인 비대위가 출범하게 됐다.

김종인은 비대위를 맡기로 한 뒤 ‘보수’, ‘자유우파’ 등의 단어를 앞세우지 말 것을 당부하며 당의 정강정책을 뜯어고친다는 계획을 세웠다.

그는 “과거 ‘경제민주화’처럼 새로운 것을 내놓더라도 놀라지 말라”며 파격적 정책들을 내놓을 것을 예고하기도 했다.

비대위원에 1980년대 출생자 3명을 임명하는 등 통합당의 젊은 피 공급에도 힘썼다.

비대위뿐 아니라 통합당의 각종 특별위원회에도 30~40대 젊은 인물들이 들어왔고 독일 기독교민주연합(기민당)의 청년조직 ‘영유니온’을 벤치마킹해 당내 당 형태의 청년조직을 만드는 일도 추진했다.

김종인은 통합당 내부에 정강정책개정특별위원회, 경제사회혁신특별위원회, 외교안보특별위원회 등을 가동하며 당내 정책역량을 강화하는 일에도 나섰다. 각각의 특위에도 청년 정치인들을 대거 기용했다.

△21대 총선 맞아 미래통합당 선대위원장으로 활동
김종인은 2020년 4월15일 치러진 21대 총선에서 미래통합당의 총괄선거대책위원장을 맡았다.

김종인 선대위원장 영입설은 2020년 3월 초부터 나왔다. 황교안 통합당 대표는 공천 작업이 마무리된 시점에 김종인 선대위체제를 중심으로 총선을 치르는 쪽으로 가닥을 잡았다.

진통이 없지는 있었다. 황교안 대표가 총괄선대위원장을 직접 맡으며 김종인 영입은 무산된 것처럼 보였다. 정치권에서는 김종인이 통합당 공천을 놓고 거세게 비판한 데 이어 과도한 권한을 요구해 영입이 무산됐다는 말도 나왔다.

이후 미래통합당 쪽에서 김종인에게 선대위를 맡아달라고 거듭 요청했고 황교안 대표는 김종인의 집을 직접 찾아가 설득해 총괄선대위원장 수락 의사를 받아냈다.

김종인은 2020년 3월29일부터 통합당 총괄선대위원장을 맡아 선거 지휘와 후보 지원유세에 나섰다.

하지만 선거가 얼마 남지 않은 상황에서 김종인이 할 수 있는 역할이 적었다. 게다가 선거일을 코앞에 두고 미래통합당 후보들의 막말이 터져 나와 판세에 악영향을 미쳤다.

김종인은 후보들의 막말 등에 서둘러 제명조치를 내리는 등 진화에 힘쓰며 막판 선거운동에 집중했다. 하지만 미래통합당은 총선에서 참패했다.
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 미래통합당 비상대책위원장(오른쪽)과 이해찬 더불어민주당 대표이 2020년 6월3일 국회 민주당 대표실에서 만나 악수를 나누고 있다. <연합뉴스>
△19대 대통령선거 이후 칩거에도 계속된 정치권 영입설
김종인은 2017년 치러진 19대 대선 이후 정치권과는 다소 거리를 뒀는데도 여야 진영을 오가며 굵직한 일들을 맡은 경험이 있던 터라 정치권에서 꾸준히 영입설이 나왔다.

김종인이 대선 이후 첫 공식 행보는 그가 쓴 만화책 ‘김종인의 경제민주화’ 출판기념회였다. 경제민주화의 개념을 쉽게 전하기 위해 만화 형식을 빌려 책을 펴냈다.

2017년 11월2일 열린 출판기념회에는 안철수 국민의당 대표 등 여러 여야 정치인들이 참석했다.

더불어민주당에서는 이종걸, 최운열, 이철희, 문희상, 김성수, 진영, 금태섭, 박용진, 김정우, 진선미, 손혜원 의원이, 국민의당에서는 이언주, 김성식, 최명길, 장병완 의원이, 자유한국당에서는 홍일표, 이현재 의원 등이 모였다.

출판기념회 축사는 노재봉 전 국무총리가 맡았다.

대표적 정치적 의제인 경제민주화를 주제로 내건 책을 출판한 데다 대선 때 힘을 합쳤던 안철수 대표는 물론이고 수많은 여야 정치인들이 출판기념회에 참석하며 김종인의 정계복귀를 예측하는 시선도 나왔다.

하지만 김종인은 “정치행보와 출판기념회하고 아무런 관계가 없다”며 “내 역할이 없고 역할을 맡아달라고 해도 할 수가 없다”고 선을 그었다.

이듬해인 2018년 지방선거 때도 김종인이 바른미래당의 선거를 지원하는 일을 맡을 수 있다는 말이 나왔다.

김종인과 대선 때 손잡았던 안철수 대표는 국민의당과 바른정당이 합당해 만들어진 바른미래당의 서울시장 후보로 출마했다. 하지만 김종인은 선거에 관여하지 않았다.

자유한국당이 2018년 지방선거에서 참패한 뒤에도 김종인 영입설이 돌았다.

자유한국당은 2018년 지방선거에서 대구시와 경상북도에서만 광역자치단체장 당선자를 배출했다. 이 때문에 홍준표 대표가 책임을 지고 물러났다. 자유한국당은 지도부 공백상태를 극복하고 손란을 수습하기 위해 비상대책위원회체제을 출범하기로 했는데 이 때 김종인은 김병준, 김형오 등과 함께 비대위원장후보 물망에 올랐다.

결국 한국당은 '김병준 비대위'를 출범시켰고 김종인은 2020년 4월 21대 총선 국면 전까지 정치전면에 나서지 않았다.
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 미래통합당 비상대책위원장 내정자가 2020년 5월22일 오후 서울 종로구에 위치한 김 내정자의 사무실에서 주호영 통합당 원내대표를 만난 뒤 웃으며 나오고 있다. <연합뉴스>
△19대 대선 출마 선언과 출마 번복
2017년 4월5일 제 19대 대통령 선거에 무소속으로 출마하겠다고 밝힌 뒤 일주일만 인 같은 달 12일 출마 의사를 접었다.

김종인은 2017년 4월5일 서울 여의도 중소기업중앙회에서 대선 출마 선언식을 열고 경제민주화와 개헌을 내세우는 한편 통합정부를 만들겠다고 했다.

김종인은 “경제민주화는 일자리를 만들어낼 것이고 개헌은 우리나라를 바꾸는 시작이자 결과”라며 “통합정부는 당면한 위기를 국민과 함께 극복하는 유일한 방법”이라고 말했다.

김종인은 문재인 더불어민주당 대선후보와 전선을 명확히 하면서도 다른 후보들과 연대의 가능성은 열어뒀다. 안철수 국민의당 대선후보를 두고는 “어떻게 집권할지도 모르면서 혼자서 해보겠다고 한다”고 비판했지만 힘을 합칠 여지는 남겼다.

유승민 바른정당 대선후보까지 연대대상으로 봤지만 자유한국당과 연대 가능성은 차단했다.

정운찬 전 국무총리는 2017년 4월3일 전라북도의회에서 기자회견을 열고 김종인, 홍석현 전 중앙일보JTBC 회장과 대선후보 단일화를 추진하겠다고 발표했다.

정 전 총리는 “이번 대선은 보궐선거 성격이 강해 누가 돼도 여소야대”라며 “후보를 단일화한 뒤 대통령에 당선되면 통합·공동·연합정부를 구성할 것”이라고 말했다.

김종인은 대선 출마의사를 밝힌 뒤 7일 동안 대선 행보를 했지만 2017년 4월12일 돌연 불출마한다고 했다. 김종인은 입장문을 내고 “통합정부를 구성해 목전에 다가온 국가 위기를 극복해보겠다는 대선후보로서 제 노력은 이제 멈추겠다”고 말했다.

대선 출마 의지를 접은 뒤에도 김종인은 대선판을 향해 목소리를 냈고 안철수 국민의당 후보 측으로부터 지원 요청을 받기도 했다.

이후 김종인은 안철수 국민의당 후보의 요청에 따라 개혁공동정부준비위원회를 맡았다.

김종인은 2017년 4월30일 여의도 사무실에서 기자회견을 열고 “공동정부준비위원회 위원장으로서 새 정부에 참여할 정파의 의견 조율과 인물 발탁을 위해 소임을 다할 것이고 향후 통합정부가 안정적으로 운영될 수 있도록 할 것”이라고 말했다.

△더불어민주당 탈당
2017년 3월8일 더불어민주당에서 나왔다. 입당한 지 1년2개월여 만에 탈당한 것이다. 비례대표 의원은 심기준 더불어민주당 최고위원이 승계했다.

당시 김종인은 당내 주류인 친문재인계와 갈등을 빚고 있었다. 김종인과 친문 사이 노선의 차이가 있어 사사건건 마찰이 있었다.
김종인이 민주당을 나오자 그가 '반문연대'나 '빅텐트'의 구심점이 되려는 것이 아니냐는 관측이 나왔다.

그는 페이스북에 '탈당의 변'을 올려 "이 당에서 제가 할 수 있는 일은 더이상 없기 때문"이라며 "고난의 길을 마다하지 않고 나라를 위해 제 소임을 다하겠다"고 밝혔다.

△비례대표 2번 논란 극복 뒤 당내 입지 강화
2016년 초 더불어민주당 비상대책위원회 위원장이 된 뒤 정청래·이해찬 의원을 공천 컷오프에서 떨어뜨리고 스스로를 비례대표 2번 자리에 배치해 논란이 일었다.

이를 놓고 고집과 독선이 강하다며 제정 러시아의 황제인 ‘차르’에 빗대는 목소리도 나왔다. 그러자 김종인이 모든 당무를 거부하고 자택에 칩거해 문재인 전 대표가 직접 방문해 복귀를 설득하기도 했다.

김종인은 복귀해 더불어민주당이 총선에서 107석을 얻지 못하면 모든 책임을 지고 당을 떠나겠다고 약속했다. 하지만 더불어민주당이 총선에서 123석을 확보하면서 당대표 추대론까지 나올 만큼 당내 입지가 강화됐다.
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 미래통합당 총괄 선거대책위원장(왼쪽)과 나경원 후보가 2020년 4월14일 서울시 동작구 흑석동에서 벌어진 유세 현장에서 지지자들에게 인사하고 있다. <비즈니스포스트>
△20대 국회에서 경제민주화 전도사 역할
20대 국회 전까지 비례대표로 4선 의원을 지내는 동안 한 건의 법안도 발의하지 않다가 20대 국회에서 처음으로 상법 개정안을 대표발의했다.

다중대표소송제 도입과 이사회 투명성 제고, 집중투표제와 전자투표제 강화 등 경제민주화정책을 더불어민주당 당 차원에서 발의한 것이다.

이를 계기로 김종인은 20대 국회에서 경제민주화의 전도사로 불렸다.

박용만 대한상공회의소 회장은 김종인을 직접 찾아 “기업을 옥죄지 말고 도와달라”고 부탁하기도 했다. 김종인은 ‘경제민주화가 경제활성화’라는 주제로 대한상의 초청강연을 하기도 했다.

김종인은 이전에도 경제민주화에 앞장 선 인물로 꼽혔다.

1987년 제9차 헌법 개정 당시 개헌특위 경제분과위원장을 맡아 119조2항 이른바 경제민주화 조항을 밀어붙였다. 김종인은 이 조항을 만들고 전두환 전 대통령에게 별도 보고해 허가를 받은 것으로 알려졌다.

김용갑 새누리당 고문은 경제민주화 조항이 남재희 민정당 정책위의장의 작품이라고 주장했으나 남 전 의장이 직접 이를 부인하며 김종인이 만든 것이라고 확인했다.

△2012년 대선 이후 박근혜 정권과 등 돌려
김종인은 2012년 대선 때 새누리당 국민행복추진위원장을 지내며 박근혜 전 대통령의 당선을 도왔다. 당시 박 전 대통령의 ‘경제교사’ 가운데 한 명으로 꼽혔다.

김종인은 선거기간에도 박 전 대통령을 향한 쓴소리를 주저하지 않았다. 경제민주화를 둘러싸고 당내에서 반발의 움직임이 보일일때는 수일간 업무를 보이콧하고 “이대로는 일을 못한다”고 경고하기를 반복했다고 한다.

박근혜 정부가 출범한 후에 경제민주화 관련 행보가 미진하자 김종인은 “(박근혜 정부의) 이 사람들은 뭔가 나라가 새롭게 변화하는 모습을 보여줄 수 있을까 하는 이런 회의가 자꾸 든다”며 비판을 서슴치 않았다.

△삼성그룹과 각세워
김종인은 재벌에 비우호적 태도를 보이며 삼성그룹과도 각을 세웠다.

미래통합당 비상대책위원장에 오른 뒤 심상정 정의당 대표를 만난 자리에서도 이런 그의 모습이 드러났다.

김종인은 2020년 6월4일 취임인사를 위해 심 대표를 만난 자리에서 "삼성도 시대감각에 역행해 마치 노조 없는 회사가 능사인 것처럼 하다가 스스로 위험에 빠졌다"고 말했다.

17대 국회에서 재정경제위원회에서 활동하며 이건희 삼성그룹 회장 검찰 고발안건에 찬성표를 던지기도 했다. 당시 이건희 회장은 삼성자동차 손실보전 문제와 관련해 국감증인으로 채택됐으나 출석을 거부해 논란이 됐다.

김종인은 “삼성이 갚지 않고 있는 돈이 이자까지 붙어 5조 원이 넘는다”며 “돈을 그렇게 많이 버는 삼성이 왜 이 돈은 갚지 않는지 국민들은 궁금해하는데, 당사자를 불러 이를 따지지도 못하는 국회를 국민들이 어떻게 보겠나”고 증인 채택을 요구했다.

이전에도 삼성그룹에 불리한 금융산업의 지배구조에 관한 법률 제정에 찬성하는 등 삼성그룹과 각을 세워왔다.

△재벌규제하는 5.8조치 단행
노태우 정부에서 청와대 경제수석으로 임명된 지 2개월 만에 역사상 가장 강도 높은 수준의 재벌규제로 여겨지는 1990년 5.8조치를 단행했다. 재벌기업의 비업무용 부동산을 강제로 매각하고 신규 취득을 금지하도록 하는 내용이다.

이 외에 택지소유상한제와 개발이익환수제 등의 정책을 펴 국가가 토지 소유권에 개입할 수 있도록 하는 토지공개념을 도입하는 데 함께한 것으로 알려졌다.

토지공개념은 이후 헌법불합치 판정을 받았다. 그러나 2005년 부동산투기 열풍 때 열린우리당이 토지공개념을 재도입하려 하자 김종인은 “국유지·사유지는 있을 수 있어도 토지공개념은 소설 속에서나 나올 수 있는 말”이라며 반대 입장을 나타냈다.

5.8조치 때 5대 재벌 기조실장들을 청와대로 불러 부동산 4800만 평을 매각하도록 하면서 빨갱이 소리는 물론 모욕적인 비난도 들었다고 한다. 전경련이 주최한 토론회에 가서 전경련 회장을 맡은 정주영 현대그룹 명예회장에게 “자본주의가 기업인 멋대로 하는 게 아니다”며 2시간 넘게 자본주의에 대한 논쟁을 벌이기도 했다.

△ 의료보험제도 도입에 기여
1977년 서강대 교수로 재직하던 중 의료보험제도 도입을 박정희 전 대통령에게 건의했다.

성장 중심의 박정희 정권에서 의료보험제도 도입에 반대가 심했다. 김종인은 국무총리실 산하에 설치된 의료보험제도 도입 평가교수단 단장을 맡아 보고서를 작성해 올렸고 이를 근거로 의료보험제도 도입 결정이 이뤄진 것으로 알려졌다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 전 더불어민주당 비상대책위원회 대표가 2020년 3월26일 자택을 찾은 황교안 미래통합당 대표를 맞아 인사를 나누고 있다. 김 전 대표는 통합당의 총괄 선거대책위원장직을 수락했다. <미래통합당>
2021년 4·7 보궐선거에서 서울·부산시장 선거를 승리로 이끌어 국민의힘의 연전연패 고리를 끊고 집권 동력을 마련해야 한다.

국민의힘은 2016년 제 20대 총선부터 2017년 제 19대 대통령선거, 2018년 지방선거, 2020년 제 21대 총선까지 잇달아 패배했다.

이 때문에 국민의힘이 영남지역과 노년층 지지만으로 버티는 정당으로 전락했다는 자조와 함께 존립의 위기마저 감돌고 있었던 만큼 보궐선거에서 승리하는 게 어느 때보다 중요하다.

보궐선거 준비는 애초 김종인 비대위 출범의 가장 중요한 명분이기도 했다. 김종인의 비대위원장 임기도 보궐선거가 치러지는 4월로 정해져 있다.

김종인으로서도 그동안 당 개혁과 혁신의 성과를 보궐선거를 통해 평가받게 되는 셈이다.

서울과 부산시장 선거 모두 승리한다면 김종인은 성과를 인정받을 수 있지만 한 군데라도 놓치면 거센 비판을 받게 될 것으로 보인다.

비록 두 군데 모두 야권 후보의 우세가 점쳐지기도 하지만 2021년 2월 현재 서울의 보수야권 후보 단일화 이슈, 부산의 가덕도신공항 이슈 등 많은 변수가 있는 만큼 어느 한 곳도 확실한 승리를 장담하기는 이르다는 시선도 나온다.

특히 서울시장선거에 출마하는 안철수 국민의당 대표와 원활한 단일화를 이루는 게 무엇보다 중요해졌다.

안 대표와 국민의힘 후보가 후보단일화에 실패해 따로 출마하게 되면 민주당 후보에게 밀릴 가능성이 높기 때문이다.

자칫 단일화에 실패하거나 감동 없는 단일화가 돼 악영향을 미치게 될 가능성을 차단하고 최종적으로 야권의 승리를 이끌어내야 한다. 하지만 이 과정에서 제1야당인 국민의힘이 후보를 내지 못하는 사태가 되면 이 또한 김종인에게 부담이 될 것으로 보인다.

김종인의 다음 정치 행보를 놓고는 여러 의견이 엇갈린다.

본인도 보궐선거 이후 미련 없이 물러나겠다는 뜻을 여러 차례 공언한 만큼 보궐선거 결과와 무관하게 정치권에서 떠날 것이란 시각도 있다. 하지만 보궐선거에서 승리해 정치력을 입증한다면 국민의힘에서 김종인을 재신임해 대선 준비까지 맡길 것으로 보는 의견도 적지 않다.

◆ 평가

여야와 다양한 정파를 수용할 수 있는 넓은 정치 스펙트럼을 지녔다는 평가를 받는다.

이상주의자라기보다는 현실주의자로서 뜻을 관철하기 위해서는 어떤 세력과도 손을 잡았다. 아니다 싶으면 쉽게 포기하고 언제라도 손을 놓을 수 있는 정치인이다.

역대 중앙정부 경제관료로 가운데 가장 진보적 인물로 꼽힌다.

미국이 아닌 유럽에서 유학한 것이 김종인의 경제민주화 의식의 뿌리를 이루고 있다는 평가를 받는다.

대부분 경제학자가 미국 중심의 신자유주의 경제학을 공부한 반면 김종인은 독일에서 재정학과 분배론을 공부했다.

이 때문에 과거 군사정권에서 일했음에도 야권에서 꾸준히 러브콜을 받아왔다. 2003년 노무현 정부 출범 후 경제부총리후보에 물망에 올랐고 2007년에도 정동영 대통합민주신당 후보의 정통경제 선언에 참여했다.

개헌특위 위원장, 청와대 경제수석 등을 지내면서 재계와 사이는 그다지 좋지 않은 편이다. 재벌을 대표하는 삼성그룹과도 껄끄러운 사이다.

일찍부터 정계와 인연이 있었다. 할아버지가 초대 대법원장을 지낸 가인 김병로인데 김병로가 1962~1963년 민정당 대표최고위원과 국민의당 창당에 참여하는 등 야권 지도자로 나설 때 김종인도 그 보좌관으로 정계에 발을 들인 적이 있다.

하지만 1964년 할아버지가 별세한 뒤 김종인은 독일 유학길을 떠났다.

내각제로 분권형 개헌을 주장하는 개헌론자로 분류되기도 한다. 국회의장 헌법연구자문위원회 위원장으로 있을 때 분권형 대통령제(이원정부제)와 4년 중임 정·부통령제 등 복수의 개헌안을 제시하기도 했다.

뜻을 펼치기 위해 여야를 가리지 않아 처세에 능하다는 평가를 받는다.

좌우를 오가는 행보는 그만큼 경제민주화 실현에 대한 의지가 강하다는 의미로도 해석된다. 그러나 뜻과 맞지 않다고 생각하면 한 때 같은 배를 탔더라도 단호하게 등을 돌리기도 한다.

이 때문에 더불어민주당에 몸담고 있던 시절에도 제3지대 혹은 비패권지대에서 세력규합에 나설 수 있었다는 시각이 많았다.

경제와 정치를 놓고 끊임없이 공부하는 노력파로 알려져 있다. 노력이 바탕이 된 통찰력과 식견에 대해서 이견을 다는 사람이 거의 없을 정도다.

다만 독선적 리더십과 권위주의는 곧잘 비판의 대상이 된다. 이 때문에 다른 누군가를 보좌하는 역할의 킹메이커로 적합하지 않으며 본인이 직접 대선 후보로 뛰어들 것이라는 예상이 진작부터 나왔다. 김종인은 스스로 유력 정치인을 모두 만나봤지만 마음에 차는 사람은 없었다고 말하기도 했다.

좋은 집안에서 태어나 청와대 비서관, 장관, 국회의원 등을 두루 거쳤고 본인도 교수 부부이기 때문에 아쉬울 것이 없어 언제든 정치계를 떠날 수 있다는 시각도 많다.

종교는 천주교로 세례명은 알렉산데르다.

사건사고
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표가 2016년 2월18일 서울 여의도 국회에서 김현종 전 유엔대사의 민주당 입당을 발표하며 김 전 대사를 소개하고 있다. <연합뉴스>
△북한 원전지원 의혹 제기하며 ‘이적 행위’ 발언으로 여권에서 비판 받아
김종인은 문재인 정부가 북한에 몰래 원자력발전소를 지어주려고 했다는 의혹을 제기하며 ‘이적 행위’ 등의 강도 높은 말을 쏟아내며 여권의 질타를 받았다.

김종인은 2021년 1월29일 언론에 배포한 입장문에서 “국내 원전은 폐쇄하고 북한에 원전을 지어주려 한 것은 원전게이트를 넘어 정권의 운명을 흔들 수 있는 충격적 이적행위”라며 “검찰이 추가 수사를 해야한다”고 말했다.

여권은 일제히 김종인이 색깔론을 들고나왔다고 맹비난했다.

이낙연 더불어민주당 대표는 2021년 2월1일 국회에서 열린 최고위원회의에서 “선거가 닥치면 색깔론을 들고나오는 야당이 저급한 정치를 이어가고 있다”며 김 위원장을 정면 비판했다.

김태년 원내대표도 “국제사회 참여 없이 북한에 원전 건설을 독자적으로 추진하는 것이 불가능함을 국민의힘이 모를 리 없는데도 황당무계한 주장을 펴는 것은 민주주의를 무너뜨리려는 망국적 매카시즘”이라고 목소리를 높였다.

문재인 대통령도 이례적으로 목소리를 냈다.

문 대통령은 2021년 2월1일 청와대에서 열린 수석보좌관회의에서 "가뜩이나 민생이 어려운 상황에서 버려야 할 구시대의 유물 같은 정치로 대립을 부추기며 정치를 후퇴시키지 말기를 바란다"고 말했다. 직접 언급한 것은 아니지만 김 위원장의 북한 원전지원 의혹 제기를 겨냥한 것이다.

앞서 강민석 청와대 대변인은 2021년 1월29일 “김종인 위원장의 발언은 북풍공작과 다를바 없는 무책임한 발언”이라며 “법적 조치를 포함해 강력 대응하겠다”고 말했다.

△국민의힘 의원들의 윤리문제
김종인은 당내 의원들의 윤리문제가 발생해 당의 쇄신작업 노력이 타격을 입었다.

윤리문제를 일으킨 일부 의원들은 탈당으로 여론의 소나기를 피했다.

박덕흠 의원은 국회 국토교통위원회에 있으면서 가족 명의 건설회사를 통해 피감기관이 발주한 사업을 수주해 막대한 수익을 얻었다는 의혹을 받았다. 그는 사실무근이라면서도 당에 부담을 주지 않기 위해 탈당한다고 했다.

박 의원은 2020년 9월23일 기자회견을 열고 “그동안 불거진 의혹은 개인과 관련된 의혹이기에 진실을 규명하면서도 당에 부담을 주지 않도록 당적을 내려놓는 판단이 옳다고 생각했다”고 말했다.

조수진 의원은 21대 총선 때 비례대표로 출마하며 재산을 신고할 때 11억 원의 현금성 재산을 누락한 의혹을 받았다.

다만 서울서부지방법원 형사합의11부(재판장 문병찬)은 2021년 1월27일 해당 사건과 관련해 조 의원에게 벌금 80만 원을 선고했다. 의원직 상실 기준인 벌금 100만 원을 넘지 않아 의원직을 유지하게 됐다.

전봉민 의원은 형제들과 함께 세운 회사가 아버지인 전광수 회장이 경영하는 이진종합건설로부터 도급공사와 아파트 분양사업을 넘겨받아 일감 몰아주기를 통한 편법증여 의혹이 제기됐다.

'아빠 회사'가 특혜를 받았다는 의혹도 제기된다. 이진종합건설은 부산 송도의 아파트 인허가 과정에서 부지 매입 1년 만에 주거 비율을 높이는 인허가를 받았다.

이 부지는 과거 한진중공업이 오랫동안 보유하고 있었지만 규제 탓에 개발이 어려워 묵히고 있었는데 이진종합건설이 사들인 뒤 인허가업무가 일사천리로 진행됐다. 특혜 의혹이 나오는 이유다.

특히 전광수 회장이 관련 의혹을 취재하던 MBC 기자에게 3천만 원을 주겠다면서 보도 무마를 청탁한 사실이 드러나 비상한 관심을 받았다. 전 회장이 기자에게 돈을 주겠다고 청탁하는 장면이 취재진에 포착돼 그대로 지상파를 탔다.

결국 전 의원도 2020년 12월22일 국민의힘을 탈당했다.

김병욱 의원도 성폭행 의혹을 받은 뒤 2021년 1월7일 탈당했다. 유튜브채널 ‘가로세로연구소’는 김 의원이 국회의원 보좌관이던 2018년 경북 안동의 한 호텔에서 다른 의원실의 인턴 비서를 성폭행하는 것을 봤다는 제보를 받았다고 방송했다.

나중에 성폭행 피해자로 지목된 당사자가 사실이 아니라고 밝히며 김 의원은 의혹에서 어느 정도 자유로워졌다.

하지만 다른 사건으로 결국 의원직을 잃을 위기에 놓였다.

김 의원은 21대 총선에서 공식 선거운동 기간에 앞서 사용이 금지된 확성기를 사용해 지지를 호소하며 사전선거운동을 했다는 혐의로 재판에 넘겨졌다. 선거기간 지지자들에게 선거운동과 관련해 문자 메시지를 발송하며 발송비용을 선거비로 회계처리하지 않은 혐의까지 함께 받았다.

대구지방법원 포항지원 형사1부(재판장 임영철)는 2021년 1월28일 김 의원의 두 혐의를 두고 당선무효형에 해당하는 벌금 150만 원과 벌금 70만 원을 각각 선고했다.

△대선후보로 백종원 거론했다 비판 받아
김종인은 백종원 더본코리아 대표를 대선후보로 들었다가 비판을 받았다.

김종인은 2020년 6월19일 여의도에 있는 식당에서 초선 비례대표 의원들과 점심식사를 할 때 다음 대선후보와 관련한 질문을 받자 잠시 생각하더니 "백종원씨 같은 분 어때요"라고 대답했다.

일부에서는 통합당의 대선주자가 없다는 답답함을 드러낸 것으로 해석되기도 했고 김종인의 본마음은 아닐 것이란 말도 나왔지만 비판은 거셌다.

장제원 통합당 의원은 페이스북을 통해 "'세간에서는 백종원보다 임영웅이지', '아니야, 영탁이야', '우리 임영웅이 왜 미래통합당을 가냐"라는 조롱섞인 농담이 돌고 있다"며 "비대위원장의 허언으로 당이 이렇게 희화화되는 모습이 참 씁쓸하다"고 비판했다.

이 논란 이후 김종인이 스스로 대선주자가 되려고 한다는 추측도 나왔다. 백종원을 언급한 데는 통합당에 마땅한 대선주자가 없으니 차라리 본인이 나서고 싶은 욕심이 깔려있다는 것이다.

△인공지능 전문가에 여의도연구원장 제안했다 '세월호 막말' 지지 확인돼 철회
김종인은 통합당의 싱크탱크인 여의도연구원장 자리를 인공지능 전문가인 이경전 경희대학교 경영학과 교수에게 제안했다가 곧바로 거둬들였다.

이 교수는 미국인공지능학회(AAAI)로부터 ‘혁신적 인공지능 응용상’을 세 차례 받는 등 인공지능분야 전문가로 꼽혔다.

정치인 출신이나 적어도 정치권과 인연이 있는 인물이 맡는 여의도연구원장을 인공지능 전문가에게 제안했다는 것만으로도 화제가 됐다.

하지만 김종인은 제안 하루 만인 2020년 6월11일 영입 의사를 철회했다.

이 교수가 페이스북에서 세월호 막말로 논란을 빚은 차명진 통합당 국회의원 후보를 옹호하는 글을 올린 사실이 확인됐기 때문이다.

장제원 통합당 의원은 페이스북을 통해 “영입 제안을 빨리 취소한 게 그나마 다행”이라면서도 “슬그머니 취소하고 끝날 문제가 아니라 김 위원장의 공식적 해명이 따라야 할 것”이라고 말했다.

△김종인 비대위 출범 놓고 통합당 안팎 잡음
김종인을 비상대책위원장으로 영입하는 과정에서 미래통합당 내부에서 반발이 적지 않아 김종인 비대위체제 출범은 처음부터 진통을 겪었다.

미래통합당의 중진의원인 조경태, 장제원 의원을 비롯한 이른바 당내 자강론자들은 물론 보수진영의 대선주자로 꼽히는 홍준표 무소속 의원도 김종인을 비대위원장에 앉히는 데 반대했다.

특히 홍준표 의원은 김종인의 과거까지 들먹이며 격렬하게 반대했다. 홍 의원은 김종인의 뇌물 수수 전력을 들며 김종인을 ‘비리 비대위원장’이라고 깎아 내리기도 했다.

이 때문에 비대위 출범 과정도 순탄치 않았다.

미래통합당은 2020년 4월28일 서울 여의도 63컨벤션센터에서 열린 전국위원회에서 김종인을 비대위원장에 임명하는 안건을 가결했다.

하지만 같은 날 전국위에 앞서 열린 상임전국위원회가 무산돼 비대위의 임기를 연장하는 안건이 통과되지 못했다. 상임전국위는 정원 45명 가운데 17명만 참석해 정족수 미달로 회의조차 열지 못했다.

미래통합당은 이런 상황에도 국회의원 당선인 총회를 통해 김종인 비대위를 지지하는 주호영 의원을 원내대표로 선출한 뒤 김종인 비대위 출범도 급물살을 탔다. 결국 2021년 4월까지 임기로 한 김종인 비대위가 출범했다.

△당이름 혼동
김종인은 미래통합당에 합류한 뒤 당이름을 혼동하는 실수를 몇 차례 했다. 더불어민주당과 미래통합당을 넘나들며 활동한 데다 비교적 고령이라 실수가 잦다는 말도 나왔다.

김종인은 제 21대 총선 기간이던 2020년 4월9일 서울 상봉터미널 부근에서 진행된 선거 지원 연설에서 “이번에도 서울시민들이 더불어민주당이 국회 과반 의석을 차지하도록 더불어민주당 후보자를 많이 국회에 보내면 현재 문재인 정부의 모든 실정을 한꺼번에 바꿀 수 있다”고 말했다.

두 번이나 당명을 잘못 말한 것이다.

2020년 4월4일 부산 지원 유세 때는 미래통합당을 민주통합당으로 잘못 말하기도 했다. 민주통합당은 더불어민주당의 전신이다.

김종인은 2020년 4월1일 서울국립현충원을 참배한 자리에서도 방명록에 ‘민’ 글자를 썼다가 지우고 ‘미래통합당’이라고 쓴 적이 있다.

△민주당 김종인계 탈당
이언주 더불어민주당 의원이 2017년 4월6일 탈당선언을 했다. 그는 2017년 3월29일 민주당에서 탈당한 최명길 의원과 더불어 ‘김종인계’로 분류된다. 김종인은 2016년 4·13 총선 때 이언주 의원의 후원회장을 맡았다.

이언주 의원은 2017년 3월8일 김종인의 탈당 소식을 들은 후 그를 면담한 뒤 기자들과 만나 “(탈당은) 우리가 각자 판단하는 것인데 만약 한다면 김 전 대표의 가치를 보고 각오하고 나가는 것”이라고 말했다.

하지만 이언주 의원은 민주당을 떠나 김종인이 아닌 안철수 국민의당 후보를 돕기로 했다. 이를 두고 이 의원이 김종인과 통합후보를 만들기 위한 가교역할을 하기 위한 것이라는 풀이도 나왔다.

△홍석현 정운찬과 공개회동 돌연 연기
김종인과 홍석현 전 중앙일보 및 JTBC 회장, 정운찬 동반성장연구소 이사장 등 3인이 2017년 4월3일 공개 회동할 계획이었다. 하지만 하루 전에 돌연 연기됐다.

정 이사장 측 관계자는 “내부사정으로 잠정 연기됐다”고 알렸다.

세 사람은 서울 여의도 켄싱턴호텔에서 만나 통합정부 추진과 19대 대선 통합후보 선출 등을 논의할 계획이었으나 실무협의 중 합의문 일부 문항에서 이견을 보이며 회동을 연기한 것으로 알려졌다.

△총리후보 하마평
박근혜 대통령 탄핵을 요구하는 촛불시위가 한창이던 2016년 11월8일 박 대통령이 정세균 국회의장을 만나 국회가 합의한 후보자를 총리에 임명하겠다고 밝혔다. 거국중립내각일 터인데 총리로는 김종인과 손학규 전 민주당 대표가 후보로 거론됐다.

김종인은 2012년 대선에서 박 전 대통령을 도와 경제민주화정책을 만들면서 같이 일한 경험이 있다.

△뇌물수수 혐의로 구속수감 뒤 사면복권
1992년 경제수석으로 재직할 당시 안영모 동화은행장으로부터 2억1천만 원의 뇌물을 받은 혐의로 구속수감됐다.

1993년 10월 1심에서 징역 5년을 받았으나 이듬해 1월 2심에서 징역 2년6개월에 집행유예 4년으로 경감돼 석방됐다. 같은해 8월 사면복권됐다.

전여옥 전 한나라당 의원은 2011년 라디오에서 “재벌개혁을 이야기하면서 다 쓰러져가는 은행에서 2억1천만 원을 받은 것은 정말 낯 뜨거운 범죄”라고 강도 높게 비판했다.

1996년 노태우 전 대통령의 비자금사건에도 연루돼 1심에서 징역 2년6개월 집행유예 4년을 받았다. 1997년 12월 사면복권됐다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 미래통합당 비상대책위원장(가운데)이 2020년 6월1일 국회에서 열린 첫 비상대책위원회의에서 발언하고 있다. 왼쪽부터 주호영 통합당 원내대표, 김 위원장, 이종배 통합당 정책위원회 의장. <연합뉴스>
1973년 3월 서강대학교 경제학과 교수가 됐다.

1980년 신군부 국가보위입법회의 전문위원을 지냈다.

1981년부터 1988년까지 민주정의당 소속으로 제11·12대 전국구 국회의원을 지냈다.

1988년 13대 총선에서 서울 관악을 민정당 후보로 출마했으나 낙선했다.

1989년 1월 국민은행 이사장에 오르며 서강대학교 교수를 내려놓았다.

1989년 7월 제24대 보건사회부 장관에 임명됐다.

1990년 3월부터 1992년 3월까지 청와대 경제수석비서관을 지냈다.

1992년 민주자유당 소속으로 제14대 총선에 출마해 전국구 의원에 다시 당선됐으나 이듬해 뇌물수수죄로 의원을 상실하고 2년 동안 복역했다.

1992년 7월 사단법인 대한발전전략연구원을 설립하고 이사장에 취임했다.

1996년 11월부터 1997년 1월까지 알렉산더 폰 훔볼트 재단 초빙교수를 지냈다.

2003년 9월부터 2004년 3월까지 국민경제자문회의 자문위원을 맡았다.

2003년 9월부터 2004년 3월까지 건국대학교 경제학과 석좌교수를 역임했다.

2004년 제17대 총선에서 열린우리당과 갈라진 새천년민주당에서 비례대표 2번 후보로 나와 당선됐다.

2008년 9월부터 2010년 5월까지 국회의장 헌법연구자문위원회 위원장을 지냈다.

2010년 10월부터 2012년 10월까지는 헌법재판소 자문위원회 위원을 역임했다.

2011년 9월부터 2013년 2월까지 한국외국어대학교 국제지역대학원 석좌교수, 2013년 3월부터 2015년 2월까지 가천대학교 경제학과 석좌교수, 2014년 3월부터 2016년 2월까지 건국대학교 경제학과 석좌교수 등을 지냈다.

2011년 12월부터 2012년 3월까지 한나라당 비상대책위원회 위원을 거쳤다.

2012년 9월부터 새누리당 국민행복추진위원회 위원장을 맡아 박근혜 새누리당 대선후보 캠프에서 활동했다.

2015년 2월 아산사회복지재단 이사에 선임됐다.

2016년 1월 더불어민주당에 입당해 비상대책위원회 대표 겸 선거대책위원회 위원장을 맡았다.

2016년 김종인은 더불어민주당 비례대표 2번으로 출마해 5선 국회의원이 됐지만 민주당을 탈당하며 의석을 내놓았다.

2017년 소상공인연합회 고문을 맡았다.

2020년 3월 미래통합당 제21대 총선 총괄선대위원장으로 일했다.

2020년 5월 미래통합당 비상대책위원회 위원장에 올랐다.

2020년 9월부터 국민의힘 비상대책위원회 위원장으로 일하고 있다. 미래통합당이 새로 당명을 바꾼 때문이다.

◆ 학력

1958년 중앙고등학교를 졸업했다.

1964년 한국외국어대학교 독일어과를 졸업했다.

1969년 독일 뮌스터대학교 대학원에서 경제학 석사학위를 받았다.

1972년 독일 뮌스터대학교 대학원에서 경제학 박사학위를 취득했다.

◆ 가족관계

일제강점기에 항일운동가들의 변호사로 활동했고 해방 후 초대 대법원장을 맡은 가인 김병로의 손자다.

부친은 김병로의 2남1녀 중 둘째인 김재열이나 변호사 시보를 마친 뒤 개업을 준비하던 중 병으로 요절했다. 김종인은 다섯 살 때 부친을 여의면서 할아버지 밑에서 자라며 영향을 많이 받은 것으로 알려졌다.

배우자는 김정호 전 한일은행장의 딸인 김미경 이화여자대학교 명예교수다. 서강대 교수 재직시절 소개를 받아 연애 없이 바로 결혼했다. 슬하에 1녀를 두고 있다.

◆ 상훈

1980년 보국훈장 천수장을 받았다.

1992년 청조근조훈장을 받았다.

2008년 독일 일등십자공로훈장을 받았다.

◆ 기타

1960년부터 3년간 파주 임진강대대(당시 육군20사단)에서 근무했다. 김종인은 2016년 6월1일 군시절 사진을 공개하기도 했다.

2020년에 회고록 '영원한 권력은 없다'를 냈다. 이전에도 ‘지금 왜 경제민주화인가’, '결국 다시 경제민주화다', '경제민주화 멘토 14인에게 묻다', '문제는 리더다'(공저) 등을 출간했다.

20대 국회 입성 후 85억486만 원의 재산을 신고했다. 이 가운데 본인과 배우자 명의의 예금 59억8480만 원이 가장 큰 비중을 차지했다.

어록
[Who Is ?] 김종인 국민의힘 비상대책위원회 위원장
▲ 민자당 의원 시절 김종인.
"과거 우리가 일본보다 상대적으로 경제력이 취약할 때 일본에 잠식된다는 소리가 있었지만 우리 경제력은 일본에 대항할 충분한 여력이 있다. 일본을 우리 목적을 위해 이용하겠다는 생각을 해야 한다." (20201/02/03, 국회에서 비상대책위원회를 마치고 기자들을 만나 '한일 해저터널' 관련 논란을 두고)

“국민의힘은 가덕도신공항 건설을 적극 지지한다. 가덕도신공항 건설 특별법이 여야 합의로 처리되도록 노력하겠다.” (2020/02/01, 부산 수영구에 있는 국민의힘 부산시당에서 현장 비대위 회의를 열고)

“국내 원전은 폐쇄하고 북한에 원전을 지어주려 한 것은 원전게이트를 넘어 정권의 운명을 흔들 수 있는 충격적 이적행위다. 검찰이 추가 수사를 해야한다.” (20201/01/29, 언론에 배포한 입장문에서)

“그건 본인에게 물어봐야 한다. 지금 윤석열 검찰총장에게 별의 순간이 보일 것이다.” (2021/01/12, CBS라디오 ‘김현정의 뉴스쇼’에서 사회자가 ‘대통령선거에서 윤 총장이 국민의힘 쪽에서 뛰겠느냐’고 묻자)

“대한민국의 전직 대통령 두 명이 동시에 구속 상태에 있다. 이 문제와 관련해 국민 여러분께 간절한 사죄의 말씀을 드리려고 이 자리에 섰다. 대통령의 잘못은 곧 집권당의 잘못이다. 우리 당은 당시 집권 여당으로서 국가를 잘 이끌어가야 하는 책무를 다하지 못했고 통치권력의 문제를 미리 발견하고 제어하지 못한 무거운 잘못이 있다.” (2020/12/15, 국회에서 기자회견을 열어 두 전직 대통령의 비위를 두고 대국민 사과를 하며)

“야권에 국민의힘 말고 뭐가 더 있나.” (2020/11/04, 국회에서 기자들로부터 안철수 국민의당 대표와 후보단일화 가능성을 묻는 질문에)

“보수정당이 호남 지지를 못 받는 상황이 40년 동안 이어져 왔다. 호남 민심을 잡아야 보선에서 승리할 수 있다. 서울 인구구성 비율을 보면 호남지역 사람들이 많이 차지하고 있다. 우리가 정말 변했다는 것을 인식시켜야 한다.” (2020/10/14, 국민의힘 국민통합위원회 회의에서)

“당이 국민들께 힘이 되고 버팀목이 되도록 변화하고 혁신해야 할 때다. 정강정책과 당명변경은 국민의 신뢰를 되찾고 당의 집권 역량을 되찾는 큰 기둥이 될 것이다.” (2020/09/02, 미래통합당 제3차 전국위원회에서 당명 변경안, 당헌당규 개정안, 정강·정책 개정안 등을 의결하며)

“우리가 전혀 모르는 사람 가운데 나올 수는 없다. 모두 ‘이 사람이 나왔구나’라고 할 만한 사람이 다음 대선주자로 나오게 될 것이다.” (2020/06/22, 서울 여의도 한 식당에서 기자들과 함께 한 오찬 간담회에서)

“오전에 주 원내대표와 통화했는데 며칠 쉬겠다고 해서 좀 쉬라고 했다. 주 원내대표가 원내대표 자리로 당연히 돌아올거다.” (2020/06/16, 긴급 비대위 회의 직후 기자들과 만나 사의를 표명한 주호영 원내대표 거취를 말하며)

“보수라는 말 자체를 좋아하지 않는다. 보수가 지향하는 가치인 자유는 말로만 하는 형식적 자유로 아무런 도움이 되지 않고 의미도 전혀 없다.” (2020/06/03, 국회 의원회관에서 열린 미래통합당 초선의원 공부 모임에서)

“비대위를 통해 통합당이 진취적 정당이 되도록 만들겠다. 정책에서도 선도적 역할을 약속드리겠다.” (2020/06/01, 국회에서 열린 1차 비상대책위원회 회의에서)

“이제 시대가 바뀌고 세대가 바뀌었다. 당의 정강, 정책부터 시대정신에 맞게 바꿔야 한다. 이제 보수냐 진보냐 이념으로 나누지 말자.” (2020/05/27, 국회 의원회관에서 열린 전국조직위원장 회의 특강에서)

“최선을 다해 당을 정상 궤도로 올리는 데 남은 기간 열심히 노력해보려고 한다.” (2020/05/22, 개인 사무실에서 주호영 통합당 원내대표를 만난 뒤 기자들과 만나)

“전당대회를 7월, 8월에 한다는 전제가 붙으면 나한테 얘기할 필요도 없다. 조기 전당대회가 전제된다면 비상대책위원장을 할 수 없다.” (2020/04/22, CBS라디오 ‘김현정의 뉴스쇼’에서)

"솔직히 아쉽지만 꼭 필요한 만큼이라도 표를 주신 것에 감사하다. 정부 여당을 견제할 작은 힘이나마 남겨주셨다." (2020/04/16, 국회에서 총선 결과와 관련한 특별 기자회견을 열고)

"윤리위원 판단이 굉장히 한심하다고 판단한다. 총괄 선대위원장 자격으로 차 후보를 통합당 후보로 인정하지 않는다." (2020/04/10, 경기도 파주시에 선거 지원을 할 때 기자들에게 차명진 후보를 제명하지 않은 통합당 윤리위의 결정에 관한 의견을 말하며)

"참으로 송구한 마음으로 이 자리에 섰다. 통합당 국회의원 후보 두 사람이 말을 함부로 해서 국민 여러분을 실망하고 화나게 한 것에 죄송하다는 말씀을 먼저 드린다. 이 말이 적절한지 아닌지를 따질 문제가 아니다. 공당의 국회의원 후보가 입에 올려서는 결코 안 되는 수준의 단어를 내뱉은 것이다." (2020/04/09, 국회에서 현안 관련 긴급회견을 통해 김대호, 차명진 후보의 막말을 사과하며)

"경제가 말없이 추락하고 있다. 경제바이러스가 올 것인데 정부가 그것을 극복할 능력이 있는지 의심된다." (2020/04/05., 대전 중구 이은권 국회의원 후보 선거사무소에서 열린 현장 선거대책위원회에서)

"총괄선대위원장으로서 야당의 승리, 국민의 승리를 이뤄내겠다. 국회 의석 과반 정당을 만들어서 6월 개원 국회 개시 1개월 내에 코로나 비상경제대책을 완결해 제시하겠다." (2020/03/29, 국회에서 기자회견을 열고)

"이번 총선에서 미래통합당의 선대위원장으로 활동할 의사가 없음을 밝힌다. 통합당 황교안 대표께도 어제 더 이상의 논의를 끝내자고 이야기했다." (2020/03/16, 최명길 전 의원의 페이스북에 게시한 입장문)

"지금까지 지난 한 3년 가까이 되는 지금 기간 동안에 이룩한 건 별로. 나는 점수를 매길 게 없다고 본다." (2020/02/11, CBS라디오 ‘김현정의 뉴스쇼’에서 문재인 대통령을 평가하며)

"역할은 없다. 역할은 끝났다.“ (2017/11/02, 서울 용산구의 한 호텔에서 자신이 쓴 만화책 ‘김종인의 경제민주화’ 출판기념회에서 자신의 정치적 역할론을 놓고)

"이번 대통령선거에 정당 추천없이 출마해 국민의 선택을 받겠다. 정파와 인물을 아우르는 최고 조정자로서 나라를 안정시키고 국민을 편안하게 해드릴 것이다. 집권과 동시에 즉각 일할 수 있는 체제를 갖춰야 하기 때문에 통합정부를 만들어가는 길이 위기를 극복하는 방법이다." (2017/04/05, 서울 여의도 중소기업중앙회에서 기자회견을 열고 대선출마를 공식적으로 선언하며)

“한국 정치상황이 여러 가지로 혼란스러워 모레쯤 이러한(대선 출마) 결심을 하게 됐다. 이것(출마)이 적절했는지는 앞으로 지켜봐주셔야 하겠지만 일단은 현상을 타파하는 데 일조할 수 있는 역할을 할 수밖에 없다."

"지금까지 가급적이면 좋은 대통령을 모셔서 나라가 잘 되길 (바라며 그를 대통령으로 만드는) 역할을 해왔는데 과거를 돌이켜보면 도저히 처음 출발과 실질적인 행위가 맞지 않았다. 계속해서 국민을 실망시키기도 하고 결과적으로 오늘날과 같은 정치 상황까지 초래하게 됐다.” (2017/04/03, 명동성당을 찾아 염수정 추기경을 예방한 자리에서)

“평소 만나던 분들이니까 만나서 한번 얘기해 본 것이다.” (2017/03/29, 서울의 한 호텔에서 정운찬 전 국무총리, 홍석현 전 중앙일보.JTBC 회장과 비공개로 조찬회동을 가진 뒤)

“저는 더불어민주당에서 할 수 있는 일이 더 이상 없기 때문에 오늘 더불어민주당을 떠난다. 탄핵판결이 내려진 뒤 정치상황을 지켜보며 무엇을 해야 할지 고민의 시간을 마련하겠다. (탈당 결정이)뒤로 물러나는 것은 아니고 분열의 씨앗이 되고자 하는 것도 아니다. 나라를 위해 소임을 다하겠다.” (2017/03/08, SNS에 실은 ‘탈당의 변’에서)

“이제 어느 정도 내 입장을 정리할 시기가 되지 않았나 하는 생각을 했기 때문에, 독일에 다녀온 다음에 정치적인 결심을 하게 되면 그런 방향으로 할 수밖에 없지 않겠나 해서 얘기했던 것이다. 내가 여러 가지로 생각해 결심을 한 다음에 할 얘기지 지금은 뭐라고 얘기를 할 수가 없다.” (2017/02/10, CBS라디오 '김현정의 뉴스쇼'에 출연해 2월 순교론에 관한 질문에)

"(안철수는) 교육부총리 하면 잘 할 것 같다." (2017/02/08, 조선일보와 인터뷰에서)

“나는 거기(국민의당) 갈 사람이 아니다. 오늘 아침 손 의장과 통화하면서 (통합 얘기를) 처음 들었다. 나는 아무 말도 안 하고 ‘잘 하시오’라고 했다. "(손 의장에게) 먼저 가라는 소리는 하지도 않았다.” (2017/02/07, 뉴시스와의 통화에서 손학규 의장의 국민주권개혁회의와 국민의당의 통합으로 정치권에서 김종인의 민주당 탈당 가능성이 거론되는 것을 놓고)

“안희정 충남지사가 더불어민주당 후보가 되고 대통령에 당선됐다고 가정했을 때 국회에서 제대로 일이 되게 하려면 국회선진화법 등을 생각하면 어떻게 협치를 해야 한다는 방법이 나올 것 아니냐. 그런 걸 생각한다면 맹목적으로 안 지사를 욕할 일이 아니다.” (2017/02/05, 연합뉴스와 통화에서 안희정 충남지사의 '대연정 발언'을 둘러싼 논란과 관련해)

“2월 말까지 기다려보라. ‘순교(殉敎)’하려고 한다.” (2017/01/30, 기자들과 만난자리에서)

“‘돈이 없어 정당에 들어가야겠다'는 말을 듣고 (반기문 전 UN총장의)가치관에 대해 의문을 갖게 됐다. 전 총장이 설 연휴 기간 두 차례나 찾아온다고 했는데 '집에 없으니 오지 말라'고 했다. 자신이 주인공이라는 생각을 버리지 않으면 도와줄 수 없다.” (2017/01/30, 기자들과 만난자리에서)

“탄핵 이전이라도 개헌이 합의 될 수 있다. 그런데 특정 후보(문재인) 측에서 미온적이기 때문에 그 세력을 제외시키더라도 개헌이 가능하니까 박차를 가하자. 소위 개헌이 되면 (대통령 임기를) 3년 짜리라도 해가지고 선거를 줄여 총선에서 다음 대통령을 선출하는 방향으로 가자.” (2017/01/25, 박지원 국민의당 대표와 조찬 자리에서)

“앞으로 민주당의 대통령 후보가 될 사람이 경제민주화를 기필코 하겠다는 약속을 했는데 왜 말만하고 못하느냐. (경제민주화에 대한 의지의) 최근 변화 양상을 보니 싹수가 노랗다.” (2017/01/21, 국회 의원회관에서 경제민주화포럼 주최로 열린 ‘경제민주화가 경제활성화’를 주제로 한 특강에서)

“개인적 성향에 따라 조금씩 달리 생각을 할 수 있지만 국제간에 한번 협약해놓은 걸 뒤엎는다는 건 내가 보기에 불가능하다. 일단 결정 난 사안을 뒤엎으려고 하는 노력은 삼가는 게 좋겠다.” (2017/01/11, 국회 의원회관에서 열린 제6회 대학생 리더십 아카데미에서 사드배치 문제를 놓고)

“문재인씨나 안철수씨의 경우는 2012년에 살고 있다. 당시 지지도에 대한 환상에서 벗어나지 못하고 있다. 대통령 후보로 특징을 발견하지 못했다. 그사람(문재인)도 결국 박근혜 대통령과 비슷하다. 싱크탱크를 가동하고 국민성장을 입버릇처럼 이야기하던 사람이 최근 '경제민주화'는 쏙 빼버렸다. 외연확장을 위해 그런 것 같은데, 시대상황 인식 자체가 문제있는 것 같다.” (2017/01/10, 영남일보와의 인터뷰에서)

“민심은 제왕적 대통령제의 폐해를 없애라는 것이기 때문에 4년 중임 대통령제로 가더라도 국회가 총리를 선출할 수 있는 실질적 내치 권한을 준다면 검토해볼만하다. 다만 문재인 전 대표는 그런 방식의 4년 중임 대통령제를 할 생각이 없기 때문에 개헌 의지가 없는 것이다.” (2017/01/05, 조선일보와의 통화에서)

“지금 보면 문재인 전 대표의 경우 당을 거의 자파 세력으로 완전히 장악하고 있기 때문에 대통령 후보가 되는데 별로 지장이 없을 것이다. 그러나 안철수 전 대표의 경우에는 국민의당 자체에서도 완전히 당을 장악했다고 보기가 어려운 상황이다. 과연 (안 전 대표가) 자기 희망대로 대통령 후보가 되고, 특히 문 전 대표와 1대1의 대결구도를 가지려고 할 것 같으면 다른 기타 여러 정당과도 관계가 제대로 성립돼야 되는데 그게 쉽게 될 수 있겠나” (2017/01/05, YTN '뉴스인'과의 인터뷰에서)

“문재인 전 대표는 촛불시위 과정에서 1주일 앞을 내다보지 못하고 엉뚱한 발언들을 해왔다. 국가적 위기 상황을 맞아 정당이나 지도자들이 중심을 잡고 해야 할 것은 국민을 안심시키는 일 아닌가. 국가 대청소 같은 과격한 얘기들 해봐야 실현하기도 어려울 뿐 아니라 그게 국민에게 온전히 들리지도 않는다. 우리가 지금 시민혁명 하자는 건 아니지 않나.문 전 대표의 발언들은 촛불집회에 참여한 시민의 힘을 빌려 정권 잡아보겠다는 시도로밖에 안보인다. 그런 데서 자꾸 신뢰도를 떨어뜨리게 되는 거다” (2017/01/02, 신동아와 인터뷰에서)

“다 무너져갔던 더불어민주당이 1당이 될 수 있었던 것은 그만큼 경제민주화에 대한 국민적 요구가 높다는 반증이다. 경제민주화에 대한 확고한 의지가 있는 대통령이 나와야 한다.” (2016/12/28, 국회 의원회관 제1세미나실에서 '공정하고 차별없는 새로운 대한민국 재벌개혁과 경제민주화'를 주제로 열린 토론회에서)

“지금이 국회가 그 동안 하지 못했던 법들을 법제화할 수 있는 좋은 시기다. 국회에 제출된 법 가운데 하나라도 내년 초에 만들어 내야 할 것이다. 국회가 경제민주화 법을 통과하기 어려운 구조다. 상임위 논의과정에서 여당 간사가 틀어버리면 무산되니 경제계가 로비로 비선조직 한 명만 매수하면 관련법안이 사라진다. (2016/12/19, 국회 의원회관에서 경제민주화정책포럼 조화로운사회(대표의원 이언주·최운열)가 주최한 ‘탄핵 이후, 한국경제 개혁방안’ 토론회에서)

“32년 동안 부가가치세 10%를 유지한 것은 문제가 있다. 세수 늘리는 방법을 찾으려면 조세부담률을 올리는 수 밖에 없다. 직접세인 소득세와 법인세는 건드리기 어려운 실정이라 세수 확보를 위해 움직일 수 있는 세목이 부가세 하나 남는다. 1970년 부가세를 처음 도입할 당시 고려했던 세율이 13%였는데 국세청이 부가세를 징수할 준비가 철저하게 되어 있지 않아 납세편의와 조세행정을 고려해 10%로 결정됐다.” (2016/10/07, 국회 기획재정위원회 국세청 국정감사)

“새누리당 같은 정체성을 가진 곳에서 경제민주화를 말했다는 것이 우습게 느껴진다. 당시 선거에서 이기고 나니 경제민주화에 대한 관심이 확 바뀌었는데 지금 더불어민주당도 똑같다. 더불어민주당이 경제민주화를 실현할 수 있을지 회의적이다.” (2016/09/30, 2016년 경제민주화 심포지엄 특별대담)

“시장이 모든 것을 해결하는 만능이 아니다. 시장이 제대로 된 공정한 대응을 발휘하려면 제도적 틀이 짜이지 않으면 안된다. 여기서 가장 역점을 두는 것은 경제세력의 지나친 이기주의적 발상을 어떻게 하면 제어하느냐이다. 탐욕이라는 것은 스스로 제어 못 하는 것으로 탐욕을 제어하려면 일정한 제도적 압박을 가하지 않으면 안 된다. 70여년 동안 관습화돼 온 체질에서 벗어나지 않으면 우리 미래도 밝지 않다."

"경제민주화가 경제인을 옥죄고 이러한 뜻에서 하자는 것은 아니고 사회의 안정적인 발전 계기를 만들자는 취지에서 말씀 드리는 만큼 경제민주화에 대해 다른 오해가 없길 바란다.” (2016/08/22, 대한상공회의소 CEO조찬간담회 특별강연)

“거대경제세력의 로비는 시장의 효율성을 떨어뜨리고 독과점을 형성해 건전한 자본주의 시장 질서를 교란한다. 이들의 특권과 탈법을 바로 잡기 위한 많은 과제들이 있지만 당장 시행해야 될 것은 두 가지다. 재벌총수의 전횡을 막기 위해 의사결정 과정을 민주화하는 것과 대기업의 불공정 거래, 즉 반칙과 횡포를 막는 것이 시급하다."

"경제민주화를 위한 또 하나의 시급한 과제는 공정거래위원회의 전속고발권을 폐지하는 것이다. 대기업 중심의 경제정책은 더 이상 답이 아니다. 2%대 저성장 경제에서 무엇보다 중요한 것은 공정한 분배구조로 경제적 불평등을 해소하는 것이다. 경제민주화가 곧 경제활성화로 경제민주화를 통해 포용적 성장으로 가야 한다.” (2016/06/21, 국회 교섭단체 대표연설)

“정말 고맙다. 국민을 이기는 권력은 없다. 민심의 무서움을 깨닫는다. 이번 총선에서 국민은 박근혜 정부와 새누리당의 경제실패 책임을 준엄하게 심판했다. 박근혜 정부와 새누리당은 지금이라도 문제는 경제였다는 것을 깨달아야 한다. 국민의 먹고사는 문제를 해결하지 못하는 정부는 투표로 심판받는 것이 당연하다. 이것이 총알보다 강한 투표의 힘이다."

"이제 민심을 받들어 정권교체의 길로 매진하겠다. 경제민주화와 포용적 성장의 길로 대한민국 경제 틀을 바꾸겠다. 더민주를 수권정당으로 만들고 최적의 대선후보를 만들어 국민의 먹고사는 문제를 해결하는 유능한 정부를 준비하겠다.” (2016/04/14, 기자회견서 총선 승리에 대해)

“지역적으로도 비교적 골고루 됐고, 성향으로도 중립적이다. 어려운 처지의 당을 보다 활력 있게 끌고 가서 4·13 총선에서 기필코 승리하겠다. 아직 낙제점이지만 77일 남은 총선까지 1점씩 전진하면 승리할 수 있다.” (2016/01/27, 더불어민주당 비상대책위원회 출범식에서)

“2012년 경제민주화를 이룰 수 있다고 생각했는데 결국 원점으로 돌아왔다. 대통령이 이에 대한 확실한 신념을 가져야 하는데, 1987년 전두환 전 대통령이 헌법에 경제민주화 조항을 넣은 지 30년 가까이 흘렀는데도 아직 제대로 인식을 못하고 있다. 당면한 과제를 해결하려면 리더의 결심이 중요한데 우리는 불행히도 그런 리더를 갖지 못하고 있다. 정치권이 경제민주화를 못하면 결국 국민이 직접 경제민주화를 할 텐데 사회적 비용이 커지는 게 부담이다.” (2015/09/24, 제25차 동반성장포럼에서)

“대선 때는 박 대통령의 경제민주화 의지를 확실하게 믿었다. 그러나 사람 속까지 들여다 볼 순 없다. 앞으로는 더는 누구 자문도 안 하겠단 결심을 했다. 한때 내가 너무 과욕을 부린 모양이다. 국민들에게 굉장히 미안하게 생각한다. 내가 너무 될 수 있는 것처럼 얘기했다.” (2014/10/17, 인터뷰에서 박근혜 대통령의 경제민주화 의지에 대해)

“모든 대통령들이 성장률을 최고 가치라고 본다. 나는 그래서, 박정희 전 대통령 이후 모든 역대 대통령이 박정희 콤플렉스에 걸렸다고 한다. 그 이후에 대통령 모두 "성장률", "성장률" 하지 않나. IMF 사태도 문민정부가 성장률에 집착하면서 재벌의 규제를 풀어주고 과잉투자가 발생해 터진 것이다. 기업의 탐욕이 경제 파탄을 이끌었다.” (2013/10/17, YMCA 종로포럼 강연에서)

“박근혜 대통령이 ‘경제민주화 입법이 마무리 단계에 접어들었다'는데 경제민주화는 마무리 되는 게 아니다. 과연 이 사람들이 뭔가 나라가 새롭게 변화하는 모습을 보여줄 수 있을까 하는 회의가 자꾸 든다. 기본적으로 나라가 지속적으로 발전하려면 가장 중요한 게 나라를 이끌어가는 정치 지도자들이 각성을 좀 하는 것인데 아직 그런 기미는 전혀 보이지 않는다.” (2013/09/10, 포럼오래 창립 5주년 행사에서 경제민주화 후퇴 논란과 관련해)

“물가 인상의 부담은 있지만 법인세나 소득세 인상의 현실적 대안은 부가가치세 인상이다. 간접세가 복지 재원을 조달하는 유일한 방법이다. 물론 대통령이 정치적인 부담을 지고 국민을 설득하는 과정이 필요하다.” (2013/08/12, 인터뷰에서 정부 세제개편안에 대해)

“박근혜 대통령은 지난해 선거기간 국민을 상대로 경제민주화를 강조했기 때문에 임기 내에 이를 실현시킬 것으로 의심하지 않는다. 박 대통령의 가장 큰 장점은 신뢰와 정직성이다. 박 대통령의 핵심정책인 창조경제도 경제민주화 바탕없이는 이루기 힘들다.” (2013/05/29, 야권모임인 혁신과 정의의 나라 포럼 강연 뒤)

“최근에 정부가 주식시장에 많이 개입한 것 같다. 많은 돈이 쌓인 국민연금을 통해 주가를 받쳐주려고 하는데 앞으로도 하면 안 된다고 생각한다. 65세 이상 노인들의 노후 안정을 위한 기금을 마련하는 국민연금이 변동성이 큰 주식시장에 투자했다가 큰 손실을 본다면 누가 책임질 수 있겠느냐.” (2013/02/12, 금융투자업계 CEO간담회 ‘자본시장의 발전과 경제민주화’)

“새누리당 박근혜 후보가 5년전 지난 대선 이명박 당시 대통령 후보에게 애석하게 진 뒤 깨끗이 승복하고 적극 돕겠다고 말하는 데서 굉장히 정치적으로 성숙해진 것을 느꼈다. 그 이후 내가 만나자고 했고, 5년간 참 대통령이 되기 위한 준비를 잘 할 것 같으면 다음번 대통령이 되지 않겠느냐 생각을 해서 실은 내 스스로 한번 대통령 박근혜를 만들어보겠다고 해서 시작했다.” (2012/12/18, 라디오 토론회에서 대선후보 박근혜 지지자로 나선 이유에 대해)

“그 얘기를 듣고 이 정부가 경제정책 능력의 한계에 봉착했다고 생각했다. 내가 보기에는 경제정책을 운영할 수 있는 능력 자체가 부족하지 않나 생각한다.” (2011/08/04, 라디오 인터뷰에서 이명박 정부의 국민대상 물가잡기 아이디어 공모에 대해)

“대통령 되시는 분들을 보면 대통령은 되고 싶지만 대통령이 된 다음에 이 나라를 어떻게, 무엇을 할지를 잘 알지 못하는 것 같다. 대통령이 되고 싶은 사람은 대통령만 되려고 하지 말고 사전에 무엇을 어떻게 할지 철두철미하게 준비하고 취임당시 당면 과제를 분명하게 알고 시작해야 한다.” (2011/07/14, 안철수의 2011 청춘콘서트에서)

“대통령이 차기 대권주자를 만들 수 있다고 전혀 생각하지 않는다. 레임덕을 순순하게 받아들이는 게 상책인데 인위적으로 막으려면 마찰만 생긴다. 오늘날 정당은 대통령 후보를 지명하는 역할 이상이 없다. 한나라당이 대통령이 하는 것에 무조건 따라간다면 열린우리당과 비슷한 결과를 맞게 될 것이다.” (2010/08/26, 국회 ‘집권 후반기 이명박 정부 어떻게 가야 하는가’ 토론회에서)

“권력구조만 바꾼다면 개헌의 명분이 없어 안 하는 게 낫다. 헌법의 본질을 파악해서 국민을 제대로 설득할 수 있는 방향으로 개헌을 해야 한다. 국회의원들이 개헌안을 만든다고 해도 국민투표에서 반드시 통과된다는 보장이 없다. 개헌을 통해 3권분립이 더 확실하게 이뤄지도록 하고, 시대가 많이 바뀌었으니 국민기본권도 더 보장해줘야 한다.” (2010/06/18, 국회 법제사법위 워크숍 초청강연에서 개헌과 관련해)

“민주주의에 충실한 방향으로 권력 분산을 이룰 수 있는 개헌안을 만들었다. 그동안 대통령이 국가권력을 좌지우지하는 구조였으나 개헌 과정에서 이 부분이 시정되지 않았다. 민주주의에 가장 충실한 방향으로 개헌안을 도출했다.” (2009/08/31, 헌법연구자문위원회에서 개헌안 최종보고서를 발표하며)

“정부가 현 경제상황을 제대로 인식 못하고 있어 매우 걱정스럽다. 국제 금융위기는 지난해 여름부터 징후가 나타났고 어느 정도 예측 가능했는데 전혀 몰랐던 것처럼 말하고 있고 국내 경제에 대한 진단도 잘못됐다. 대통령이 경제를 너무 쉽게 아는 것 같다. 경제정책이 국민의 신뢰를 얻으려면 정직하고 솔직해야 하는데 비현실적 목표를 제시하면 안 된다.” (2008/11/14, 이명박 정부 경제정책을 비판하며)

“경제정책을 담당하는 사람들이 우리 경제에 대한 상황인식에 오류를 범하지 않았나 생각한다. 경제의 구조나 규모가 과거에 우리가 70년대, 80년대 경제성장 할 때와는 전혀 다르다.이런 경제에서 환율을 인위적으로 평가절하 해 가지고 수출을 촉진해서 성장에 기여해보겠다는 이런 소위 옳지 못한 사고를 했기 때문에 지금 국제시장에서 상승일로에 있는 특히 기름값, 원자재값과 겹쳐서 환율이 평가절하가 되니까 오늘날에 와서 다시 정책방향을 수정하지 않으면 안 되지 않았나 하는 이런 생각을 한다.” (2008/06/19, 이명박 정부 100일을 돌이키며)

“정운찬 전 서울대 총장을 단순히 성공한 경제학 교수, 서울대 총장 정도로만 봐서는 안 된다. 최소한 지금 나와 있거나 언급되는 다른 대선 후보보다 훨씬 낫다. 정치권에 들어오면 당장이라도 20~30명을 훨씬 넘는 국회의원이 지지를 선언할 것이다.” (2007/02/27, 오랜 멘티였던 정운찬 총장의 대선 주자 경쟁력을 높게 평가하며)

“대통령 임기에 대한 판단은 일부 정치인이나 헌법학자들의 몫이 아니고, 전적으로 국민들의 몫이다. 대통령이 국정운영을 잘 해서 국가와 국민을 위한 훌륭한 업적들을 내놓게 되면 국민들은 자연히 대통령 임기에 대한 아쉬움을 갖게 될 것이고 이렇게 되면 헌법상의 대통령 임기에 관한 개헌논의에도 저절로 국민적인 공감대가 형성될 것이다.” (2007/02/08, 국회 비교섭단체 대표연설에서 개헌논의 중단을 요구하며)

“삼성이 사회적으로 문제가 되니까 법으로 풀어야 할 것으로 돈으로 해결하고 있다. 법을 피하려고만 하지 말고 준수하면서, 관행과 관습에 합당한 기업 운영을 해야 한다. 법을 피하기 위해 편법상속이나 편법증여를 하던 과거의 사고방식을 버려야 한다. 모든 문제를 해결하는 데 있어서 재력을 바탕으로 한 힘과 자기들의 의지만 가지고 모든 게 될 수 있다는 재래식 사고방식에서 벗어나지 못하면 이런 문제는 계속 반복될 수 밖에 없다.” (2006/02/07, 라디오 인터뷰에서 이건희 회장의 대국민 사과를 비판하며)

“언젠가는 삼성과같은 재벌이 국가권력에 정면 도전하는 일이 올 것으로 생각했다. 지난 1987년제9차 헌법개정 때 제119조에 ‘경제의 민주화’ 조항을 만든 것도 이런 상황을대비해서였다. 헌법정신에 비춰보면, 삼성의 헌법소원은 결국 기각될 것이다. 처음엔 국가권력이 일방적인 우위를 점하지만, 산업화가 진행되면서 경제권력이 성장해 대등해지는 경향이 있다. 삼성의 헌소 제기와 같은 재벌의 국가권력 도전이 예상보다 일찍 이뤄졌다.” (2005/07/04, 삼성그룹의 공정거래법 헌법소원에 대해)

“경제정책은 경제에 대한 지식 뿐 아닐 경제상황에 대한 판단과 인식이 제대로 갖춰져야 한다. 최근 우리나라에는 경제정책 기술을 아는 사람은 많아 새로운 구호만 자꾸 나오고 있지만 정작 국제상황과 우리 경제의 병력(病歷)을 잘 알아문제를 제대로 처방할 수 있는 경제정책가는 없다.” (2004/02/20, 한국경영자총협회 최고경영자 조찬회에서)

“45년동안 존경할만한 전직 대통령이 없다는 한탄이 있어 존경받을 수 있는 대통령을 만들겠다는 마음에서 보필했으나 선거자금을 안일하게 생각해 법정에 서게 됐습니다. 재판장님의 너그러우신 판단 부탁드립니다.” (1996/01/30, 노태우 대통령 비자금 사건 3차공판 피고인 최후진술)

“안 행장으로부터 2억여 원을 받은 것은 사실이나 이는 연말연시에 인사치레 또는 정치후원금 명목으로 받은 것이지 특혜 대가로 받은 뇌물이 아니다.” (1993/07/23, 뇌물수수 공판에서 혐의를 부인하며)

“할아버지께서 생전에 너는 정치에 뜻을 갖지 말고 학문의 길을 가라고 누누이 가르치셨는데 이를 따르지 않아 가문의 명예를 더럽혔다. 일부 언론에 내가 수뢰 혐의를 부인한 것으로 보도됐는데 맹세컨대 그런 거짓말을 한 적이 없다.” (1993/05/28, 검찰에 출두해 검찰이 증거물을 제시하자 수뢰 사실을 시인하며)

“경제력집중은 경제개발과정에서 생긴 엄연한 현실이다. 경제력 불균형의 해결책은 지금까지 만들어져 온 것을 인정하되 이제부터 자본주의의 룰을 지키도록 하는 것이다. 인위적으로 재벌에 시련을 줄 능력을 정부는 갖고 있지 않다. 다만 자본주의 룰을 지키는 것이 쉽지 않아 재벌의 불만이 있는 것 같다. 이 불만이 정부의 재벌 시책을 재벌해체론으로 과장하는 요인이다.” (1991/10/22, 노태우정부의 경제정책이 재벌해체 아니냐는 지적에 대해)

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