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[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장

강직한 성격의 학구파, 공직 마치고 CEO 도전 즐겨 [2020년]
이정은 기자 jelee@businesspost.co.kr 2020-03-25 10:20:00
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생애
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력공사 사장.

김종갑은 한국전력공사 사장이다.

전기요금체계를 개편해 최악의 적자를 본 한국전력의 재무구조를 개선하고 한전공대 설립을 순조롭게 진행하는데 전력을 다하고 있다.

탈원전과 탈석탄, 신재생에너지 확대로 대표되는 문재인정부의 에너지 전환정책에 따라 한국전력의 변화를 이끌고 원전 수출 등에서 성과를 내는데도 관심을 쏟고 있다.

1951년 8월10일 경북 안동에서 태어났다.

아버지가 6.25 참전으로 전사해 할아버지와 할머니, 어머니 밑에서 자랐다.

안동중학교, 대구상업고등학교, 성균관대학교 행정학과를 졸업했다.

안동에서 보충역으로 근무하던 당시 행정고시에 합격해 상공부에서 공직생활을 시작했다.

상공부 통상협력 담당관(미국과장)과 미국 허드슨연구소 객원연구원을 거쳐 산업자원부 국제산업협력국장, 산업기술국장, 산업정책구장을 거쳤다.

산업자원부 차관보와 특허청장을 역임한 뒤 산업자원부 제1차관을 끝으로 공직생활을 마무리했다.

하이닉스반도체 대표이사 사장과 하이닉스반도체 이사회 의장을 지냈다.

효성그룹 사외이사로 활동했다.

한국지멘스 대표이사 회장으로 재직하다가 한국전력공사 사장 공모에 지원해 사장으로 선임됐다.

강직한 성격의 소유자로 항상 공부하는 학구파다.

경영활동의 공과


△한국전력 최악의 실적
한국전력공사가 2019년 1조 규모의 적자를 봤다. 11년 만에 최악의 실적이다.

한국전력은 2019년 연결기준 영업손실이 1조3566억 원을 낸 것으로 잠정집계됐다고 2020년 2월28일 공시했다.

영업손실은 2008년(영업손실 2조7981억 원) 이후 11년 만에 가장 낮은 수치다. 2018년(영업손실 2080억 원)과 비교하면 영업손실이 6.5배 늘었다.

2019년 연결기준으로 매출은 59조927억7500만 원, 순손실 2조2244억7천만 원을 냈다.

2018년과 비교해 매출은 2.5% 줄었고 순손실은 89.4% 확대됐다.

전기 판매수익은 하락했으며 온실가스 배출권 등 비용도 늘었다.

또 봄철과 겨울철 미세먼지 저감대책으로 값이 싼 석탄발전 이용률이 떨어진 점도 영향을 미쳤다고 한국전력은 설명했다.

이 밖에 방사성폐기물 관리 및 원전 해체와 관련된 단가가 올라 원전 관련 복구부채 설정비용이 71.6% 늘어났고 임금 및 퇴직금 관련 비용도 10.6% 늘어났다.

연료비 지출은 감소했다. 국제유가 하락과 원전 이용률 상승, 액화천연가스(LNG) 세제 개편효과 등의 영향을 받아 연료비 지출은 2018년(1조8318억 원)보다 9.1% 감소했다.

원전 이용률은 70.6%로 계획예방정비가 차례로 마무리되면서 전년보다 4.7%포인트 올랐다. 원전 예방정비일수는 2018년 2824일에서 2019년 2435일로 줄었다.

그동안 김종갑은 수익을 못내고 공익성만 추구하는 것은 주식회사가 아니라며 새로운 모델을 만들고 싶다는 의견을 제시해 온 만큼 재무구조를 개선해야 하는 과제를 안았다.

김종갑은 2019년 10월 29일 매일경제와 인터뷰에서 "수익도 못 내면서 공익성만 추구하는 것은 주식회사가 아니다"며 "정부와 주주에게 모두 기여하는 한전의 새로운 모델을 만들고 싶다"고 말했다.

김종갑은 “기업 수익성에 기반한 원가 개념을 확립하고 공익성에 기반한 고객 개념을 동시에 확립해야 한다”며 “한전은 공사지만 엄연한 주식회사여서 수익성도 생각해야 한다”고 말했다.

외국인 주주 비중이 높은 만큼 경영을 잘해야 하는 것을 목표로 두고 있다.

김종갑은 “외국인 주주 비중이 28% 정도인데 그들은 경영의 예측 가능성을 원한다”며 “경영을 잘하면 좋은 실적이 예상돼야 하는데 정부가 요금을 통제하니 재무성과가 나쁠 수밖에 없다. 앞으로 요금체계가 개선될 때까지 어느 정도 참아달라고 설득할 것”이라고 말했다.

김종갑은 한국전력의 적자요인으로 유가, 환율 등을 꼽았다.

그는 “원가에 가장 큰 영향을 미치는 게 유가다. 그 다음이 환율이다. 각종 정책비용과 제세부과금도 요인이다. 비용이 해마다 5천억 원에서 1조 원씩 늘어나고 있다. 그 다음이 에너지 믹스(에너지 전환정책)다”고 말했다.
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 한국전력공사 실적.
△한전공대 설립 추진
한국전력은 한전공과대학(가칭) 법인 설립을 추진해 2022년 3월 개교하는 것을 목표로 두고 있지만 교육부에서 두 차례 보류해 난항을 겪고 있다.

한국전력은 2020년 2월3일 "교육부 대학설립심사위원회가 법인 설립 인가를 두 차례 보류했지만 2019년 12월 말 캠퍼스 설계 발주가 이뤄졌고 내부적으로 총장·교수 선발을 위한 준비도 하고 있다"며 "2022년 3개월 개교를 위한 준비에는 차질이 없다"고 밝혔다.

이 관계자는 "대학설립심사위원회가 2019년 12월20일 정관 수정 등 일부 요구한 서류 보완이 이뤄졌고 11월31일 보류한 이유는 아직 통보받지 못했다"며 "정확한 보류 사유를 파악해 보완하면 법인 설립 허가가 이뤄질 것"이라고 말했다.

한국전력은 법인 설립 인가가 이뤄지면 3주 안에 법인 등기를 하고 그 뒤 3개월 안에 한국전력 재산을 해당 법인에 출연하기로 돼 있다.

이에 앞서 한국전력은 한전공대의 설립·운영자금으로 600억 원을 출연하기로 했다고 2019년 8월8일 공시했다.

김종갑은 2019년 10월29일 매일경제와 인터뷰에서 “현재 한국전력 자체 연구개발과 정부 과제까지 합하면 연간 5천억 원이 투입되고 있다. 2030년에는 1조 원씩 투자될 것”이라며 “지금처럼 각 대학에 나눠주는 방식으로는 대학 사이의 칸막이 문제, 부족한 융합연구 등으로 성과가 만족스럽지 않을 것이다. 이걸 극복할 수 있는 길이 한전공대 설립이다”고 말했다.

△원전 수출
원전 수출을 위해 노력하고 있으나 가시적 성과를 내는 데 고전하고 있다.

한국전력이 현재 총력을 기울이고 있는 원전 수출사업은 사우디아라비아 프로젝트다.

사우디아라비아 원전사업은 애초 1차 예비사업자 선정을 통해 도전장을 던진 다섯 나라 가운데 후보국을 2~3개로 압축할 것이라고 예상됐지만 2018년 7월 뚜껑을 열어보니 입찰에 참여한 다섯 나라에 모두 2차 기회가 주어지면서 1차 예비사업자 선정 자체가 무의미해졌다.

하지만 사우디아라비아 원전사업은 2017년만 해도 2018년 안으로 우선협상대상자가 선정될 것으로 알려졌으나 지속해서 선정이 늦어져 2020년 3월 기준 아직 이렇다 할 성과가 나지 않고 있다.

이에 대응해 한국전력은 사우디아라비아 원전사업 수주를 위해 예비사업자로 선정된 직후 서울 한전아트센터에서 민관합동 ‘사우디원전지원센터’를 열고 미국과 협력하는 방안을 검토하고 있다.

김종갑은 중국, 러시아, 프랑스, 미국, 한국이 경쟁하고 있는 수주전에서 한미 연합이 추진된다면 가장 가능성 높은 후보가 될 수 있다고 본다.

김종갑은 2019년 10월29일 매일경제와 인터뷰에서 "사우디아라비아 원전 수주 프로젝트에서 미국과 협력하는 방안을 검토하고 있다"고 말했다.

김종갑은 "UAE 원전 수주를 위해 군대까지 파병했던 것처럼 사우디아리바이와는 `비전2030`으로 협력하는 분야만 40여개"라며 "현지 인력이나 기자재 비중을 높일 계획을 세웠고 현지 업체와 맺은 양해각서만 50개가 넘는다"고 설명했다.

최종 입찰제안서는 2020년 말께 제출할 것으로 예상된다.

하지만 한국은 2009년 아랍에미리트에 원전을 수출한 뒤 아직 다음 성과를 내지 못하고 있다. 체코, 영국, 카자흐스탄 등 후속 원전 수출을 기대했던 국가들도 수주가 불투명하다.
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력 사장이 2019년 2월1일 한국전력공사 사무실에서 텀블러에서 차를 따라마시고 있다. <페이스북>
△에너지 전환정책에 앞장
김종갑은 문재인 정부가 추진하는 에너지 전환정책에 적극적으로 대응하고 있다. 재생에너지를 확대하면서 원전을 같이 가동하는 방안을 추진하고 있다.

김종갑은 2020년 1월2일 신년사에서 “재생에너지 발전사업에 적극적으로 진출하고 전국적으로 진행되고 있는 재생발전의 계통 연결이 더욱 원활히 이루어지도록 최대한 노력하자”라며 “ ‘에너지 플랫폼기업’을 향한 세부 추진계획을 구체화 하고 실질적인 성과를 내는 한 해가 되도록 하자”고 말했다.

한국전력은 문재인 정부의 에너지 전환정책에 맞춰 신재생에너지만으로도 충분한 전력을 만들어낼 수 있는 전력 자급자족시스템 구축에 힘쓰고 있다.

대표적으로 한국전력은 미래형 마이크로그리드(MG)를 개발하기 위해 ‘켑코(KEPCO) 오픈(Open) MG 프로젝트’를 추진한다.

마이크로그리드는 외부에서 전력을 끌어오지 않고도 소규모 지역이 전력을 자급자족하도록 구성한 독립형 전력망을 말한다.

한국전력은 개방형 에너지 커뮤니티인 켑코 오픈 MG를 통해 마이크로그리드에 에너지 솔루션과 블록체인 등 디지털 기술을 접목하기로 했다.

켑코 오픈 MG가 개발하는 마이크로그리드는 연료전지 등도 발전원으로 추가돼 신재생만으로도 에너지 자립이 가능하다.

한국전력은 켑코 오픈 MG를 본격적으로 추진해 한국 최초로 메가와트 규모의 에너지 자립형 마이크로그리드를 구성할 계획을 세웠다.

김종갑은 신재생에너지발전 효율이 일정 수준이 되기 전까지는 원전이 필요하다고 생각하고 있다.

김종갑은 "2100년까지 지구 온도 상승폭을 2도 이내로 억제하려면 2050년까지 지금껏 지은 재생에너지설비보다 5배를 더 지어야 한다"며 "적어도 그때까지는 원전을 끌고 가면서 환경문제도 해결해야 한다"고 말했다.

△전기요금 개편
한국전력은 2020년 상반기까지 전기요금 개편체계를 마련해 정부의 인가를 얻기로 했다.

2019년 11월29일 한국전력 이사회는 전기사용실태 조사 등을 토대로 전기요금 개편방향을 논의해나간다는 방침을 세웠다.

이 자리에서 이사진은 전기 사용실태 조사와 전기요금 관련 외부기관의 연구용역 결과를 고려해 이 문제를 계속 토의해 나가기로 했다.

김종갑은 2019년 11월6일 '2019 빛가람 국제전력기술엑스포(BIXPO 2019)'에서 열린 기자간담회에서 "전기요금 특례할인을 비롯해 전기요금과 관련한 전반적인 사항을 11월 말 이사회에서 논의할 예정"이라고 말했다.

김종갑은 필수사용량 공제 조정과 계절·시간별 요금제 도입을 추진하는 등 전기요금을 개편할 계획을 세웠다.

김종갑은 2019년 10월29일 매일경제와 인터뷰에서 “내년 상반기까지 필수사용량 공제 조정과 계절·시간별 요금제 도입을 추진할 계획”이라며 “연동제는 장기적으로 요금체계를 예측 가능성 있게 바꾸자는 취지에서 제안한 것이다. 이미 휘발유나 가스도 그렇게 하고 있다. 다만 단계적으로 추진할 것”이라고 밝혔다.

또 산업용, 농사용 요금 개편도 검토하고 있다. 경기 둔화로 사용량이 줄어들고 있는 가운데 농사용만 사용량이 늘어난 것을 대기업들이 사용한 것이라고 보고 우선적으로 개편하기로 했다.

신재생에너지 공급의무화제(RPS) 비용과 배출권 비용 등이 포함된 제세부과금제도도 개편하기로 했다.

김종갑은 “관련 비용이 2016년 5조 원이던 것이 올해는 8조 원이다”며 “매년 1조원씩 늘고 있다. 2023년이면 신재생에너지 공급의무화제의무비율이 10%가 된다. 해외에선 이런 부과금은 곧바로 소비자가격에 전가한다. 한국전력은 줄 건 다 주고 요금은 못 올리니 문제다”고 말했다.

또 요금원가도 공개하기로 했다.

김종갑은 “정부와 용도별 요금원가 공개를 협의하고 있다”며 “현재 주택용은 원가의 70%가 안 된다. 농업용은 30% 조금 넘고 산업용은 원가에 근접했다. 원가와 비슷한 수준은 일반용 요금뿐”이라고 말했다.

전기요금 조정은 한국전력이 안을 내면 전기위원회에서 결정하고 기획재정부와 협의해 이뤄진다. 2014년부터 조정하지 않고 있다.

김종갑은 2018년 11월 말 페이스북에 올린 ‘사우디아라비아의 자유로운 선택’이라는 제목의 글에서 전기요금 복지를 현금 지원으로 하는 사우디아라비아의 제도를 소개하며 전기요금제도의 개편 필요성을 들었다.

그는 “우리나라는 경제정책마다 복지를 고려한다”며 “전기요금도 전기 저소비 가정, 농업, 교육 등 분야의 복지가 반영돼 있지만 이 가운데는 불필요한 지원도 있고 지원효과가 별로 없는 것도 있다”고 말했다.

2018년 7월에는 ‘두부 공장의 걱정거리’라는 글을 통해 “수입 콩값이 올라갈 때 그만큼 두부 가격을 올리지 않았더니 이제는 두부 가격이 콩 가격보다 더 싸지게 됐다”며 석유나 가스 등 전기를 만드는 1차 에너지보다 2차 에너지인 전기요금이 더 싼 현실을 지적했다.

2018년 6월 진행한 첫 기자간담회에서는 “2017년 경부하 요금으로 쓴 전기는 전체 전력 사용의 49%에 이르고 특히 대기업들이 심야시간 전기의 53%를 쓰고 있다”며 “산업용 경부하 전기요금 조정은 확실히 필요하다”고 말했다.
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력 사장(왼쪽)이 2019년 1월22일 사우디아라비아에서 알 술탄 왕립원자력·신재생에너지원 원장을 만나 원전 협력 방안을 논의하고 있다. <연합뉴스>
△전기요금 특례 폐지
한국전력은 전통시장, 전기차, 주택용 절전 등의 전기요금 할인을 없애고 대체 지원방안을 만들기로 했다.

한국전력은 2019년 12월30일 서울 서초구 한전아트센터에서 이사회를 열어 전기요금 특례할인 개편안을 의결했다.

개편안에 따르면 한국전력이 운용하는 전기요금 특례할인 11가지 가운데 주택용 절전할인, 전기자동차 충전 전력요금 할인, 전통시장 전기요금 할인 등 세 가지는 2019년 12월31일 일몰됐다.

전통시장 전기요금 할인은 특례할인이 아닌 기부금 직접 지원 등 다른 형태로 영세상인에게 실질적 혜택을 제공하기로 했다.

전통시장 에너지효율 향상 및 활성화 지원방안을 마련해 앞으로 5년 동안 285억 원을 투입한다.

이와 관련해 김종갑은 2020년 1월1일 페이스북을 통해 “한국전력은 새해부터, 전통시장을 지키는 노력에 작은 힘을 보태려한다. 한전이 가장 잘 할 수 있는 일, 전통시장의 전기사용 효율을 높이는 사업을 5년 동안 체계적으로 추진해 나가겠다”고 말했다.

김종갑은 “어떤 분들은 적자 내는 한국전력이 전통시장 전력요금 할인혜택보다 더 많은 지원을 한다고 비판적이다”며 “하지만 이 사업을 단기적, 재무적 이해관계로 만 보는 시각에 동의하기 어렵다. 일몰되는 요금특례 보다 예산이 조금 더 필요한 사업이긴 하지만 전통시장은 이 시대를 사는 우리 모두가 함께 지켜가면 좋을 아름다운 만남의 장이고 문화다”고 말했다.

한국전력은 전통시장 전기요금 혜택 대체안을 추진하기 전까지는 2020년 1월부터 6개월 한시로 현재와 동일한 수준의 할인을 적용하기로 했다.

전기차 충전 전력요금 할인은 2022년 6월까지 단계적으로 바꿔가기로 했다. 당초 2019년까지만 적용되기로 했지만 소비자의 부담과 전기차시장이 받을 충격을 고려했다.

이에 앞서 김종갑과 산업통상자원부는 특례할인제도를 일몰하는 것과 관련해 논란을 빚기도 했다.

2019년 11월4일 김종갑은 "전기요금 할인제도 폐지는 한국전력이 일방적으로 협의할 수 있는 것이 아니다"고 밝혔다.

김종갑은 이날 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회에서 열린 전체회의에서 "전기요금과 관련해 국민, 기업 등 모든 이해관계자가 예측가능한 구도로 개선해보자는 게 (내가 발언한) 취지"라며 "일몰이 된 이후에 정부와 협의를 하겠다"고 말했다.

김종갑이 한 언론 인터뷰에서 전기요금 한시 특례할인 제도를 폐지하겠다고 발언한 뒤 산업통상자원부와의 갈등설이 불거지자 해명에 나섰다.

이에 앞서 김종갑은 "현재 온갖 할인제도가 전기요금에 포함돼 누더기가 됐다"며 "새로운 특례할인은 없어야 하고 운영 중인 한시적 특례는 모두 일몰시키겠다"며 전기요금 인상을 시사하는 발언을 했다.

이와 관련해 성윤모 산업부 장관은 2019년 10월30일 "전기요금 할인 특례와 관련한 모든 제도를 일괄적으로 폐지할지 논의하는 것은 적절치 않은 것으로 생각한다"며 "특례할인 폐지 여부는 한국전력과 정부가 협의해 결정해야 한다"고 말했다.
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력공사 사장(오른쪽)과 정재훈 한국수력원자력 사장이 2018년 7월25일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 전체회의에 출석해 보고 자료를 살펴보고 있다. <연합뉴스>
△국민권익위원회 공기업 청렴사회협의회 의장
김종갑은 청렴하고 투명한 사회를 만들기 위해 앞장서고 있다.

한국전력을 포함한 39개 공공기관은 2019년 7월19일 서울 프레스센터에서 제2차 ‘공기업 청렴사회협의회’(이하 협의회) 회의를 열었다.

공기업 청렴사회협의회는 청렴하고 투명한 사회 구현을 위해 2018년 11월에 주요 공공기관들이 모여 발족한 공기업 협의체다. 김종갑은 협의회의 회장을 맡고 있다.

김종갑은 “협의회는 공기업 가운데 대표적 반부패 협의체로 자리매김하고 있으며 앞으로도 다양한 논의를 하면서 대한민국 모든 부문에서 청렴문화를 확산할 수 있도록 하자”고 말했다.

이번 회의에서는 채용 투명성 강화 모범제도, 직장 괴롭힘 관련 제도 현황조사, 청렴사회협약 세부과제 이행점검 등 3개 안건을 보고했으며 이와 관련한 토의를 했다.

협의회는 앞으로도 정기적으로 회의를 열고 안건을 검토하면서 공공기관의 청렴한 경영환경을 만들 계획을 세웠다.

국민권익위원회와 공기업 청렴사회협약도 체결했다. 이 협약은 윤리·청렴·투명경영 강화, 부패방지 및 청렴도 제고, 청렴협약 이행 및 점검 관련 실천과제 등 총 19개 조항으로 구성됐다.

△주가 하락 방어 노력
김종갑은 한국전력 주가 하락을 막기 위해 노력하고 있다.

한국전력은 2018년 11월12일 전라남도 나주시 본사에서 우리사주조합 설립을 위한 창립총회를 열었다. 우리사주조합은 노동자가 자기 회사의 주식(우리사주)을 취득하고 보유하는 제도다. 우리사주조합을 통해 회사 주식을 취득한 직원들은 주주로서 책임과 권한을 보유하고 회사의 성장과 발전에 따른 과실도 공유한다.

창립총회에서 한국전력 직원 1만3천 명이 우리사주조합 설립에 동의했다. 한국전력 우리사주조합은 직원들의 신청과 출자를 계속 받아 한국전력 주식을 시장가격으로 꾸준히 매입한다.

김종갑은 축사에서 “우리사주조합에 참여하는 것은 회사와 한 팀이 돼 미래 에너지산업을 함께 열어가는 값진 일”이라며 “한국전력의 가치가 제대로 인정받을 수 있도록 다 함께 주주로서 최선을 다합시다”라고 말했다.

우리사주조합장으로 뽑힌 김갑순 한국전력 재무처장은 “더 많은 직원이 조합에 가입해 주식을 취득했으면 좋겠다”며 “앞으로 5년 뒤에는 우리사주조합이 정부를 제외하고 한국에서 2대주주로 부상하길 바란다”고 말했다.

우리사주조합 설립은 김종갑의 주가 하락 방어 의지로 읽혔다.

김종갑은 2018년 4월 취임 당시 주주 이익과 국가 이익 모두에 부합하는 길을 가겠다고 약속했다. 하지만 한국전력 주가는 원전 가동률 하락, 국제 유가 변동 등에 따른 실적 악화로 김종갑 취임 뒤 크게 하락했다.

김종갑은 2018년 6월7일 한국전력 주식 1천 주를 주당 3만3천 원에 매입하며 책임경영에 의지를 보였다. 공공기관장이 자사주를 매입하는 것은 드문 일로 한국전력 사장이 직접 자사주를 매입한 것은 김종갑이 처음이다.

민간기업 대표이사는 주가부양 의지, 경영 자신감 등을 보이기 위해 종종 자사주를 매입한다. 하지만 공기업은 정부정책에 크게 의존하며 공공성을 추구하는 사업 특성상 사장이 자사주를 매입할 요인이 많지 않다.

김종갑은 2007년 하이닉스반도체를 이끌 당시에도 지속적으로 자사주를 매입하며 책임경영 의지를 보인 적이 있다.

2007년 3월 하이닉스반도체 사장에 오른 뒤 그해 6월 자사주 1천 주를 매입한 것을 시작으로 3년 임기 동안 모두 10차례에 걸쳐 자사주 1만5698주를 샀다.

△문재인 대통령 순방 동행
문재인 대통령의 2018년 6월 러시아 국빈방문, 9월 북한 평양 방문 등에 동행했다.

김종갑은 2018년 6월 문재인 대통령의 러시아 국빈방문 경제사절단으로 러시아 찾아 파벨 루빈스키 로세티 사장과 ‘한러 사이 전력계통 연계를 위한 공동 연구 양해각서(MOU)’를 맺었다. 로세티는 러시아 국영전력회사다.

앙해각서는 러시아 천연자원을 공동으로 개발하고 활용하기 위한 양국 사이의 전력망 연계에 앞서 예비타당성조사를 시행하는 내용 등을 담고 있다.

문 대통령은 러시아를 중심으로 하는 신북방정책을 추진하고 있다.

김종갑은 한국전력이 진행하고 있는 동북아 수퍼그리드사업을 위해 경제사절단에 포함됐다. 동북아 수퍼그리드사업은 한국을 포함해 몽골, 중국, 러시아, 일본의 국가 전력망을 연결하는 사업이다.

2018년 9월에는 문 대통령의 북한 평양 방문에 특별수행원 자격으로 동행했다.

공공기관 대표 가운데 김종갑과 오영식 전 한국철도공사 사장, 안영배 한국관광공사 사장 등이 특별수행원에 이름을 올렸다.

한국전력은 남북 경제협력이 본격화하면 북한의 전력시설을 고도화하는 쪽으로 역할이 확대될 수 있다.

김종갑은 2018년 9월18일 방북한 주요 경제인들과 함께 리용남 북한 내각 부총리는 면담하는 자리에서 “개인적으로는 개성공단 개발 초기에 관여를 했는데 이번에 평양까지 오게 돼 정말 반갑다”고 말한 것으로 전해졌다.

2018년 5월에는 한국 공기업을 대표해 일본 도쿄에서 열린 ‘한중일 비즈니스 서밋’에 참석하기도 했다.

문 대통령은 당시 리커창 중국 총리, 아베 신조 일본 총리와 함께 회의에 참석해 ‘동북아 3국의 공동번영과 경제계 협력’을 주제로 기조연설을 했다.

김종갑은 2018년 6월 로드리고 두테르테 필리핀 대통령이 한국을 찾았을 때 청와대 공식만찬에 참석하기도 했다.

△한국전력 사장 취임
2018년 4월13일 제20대 한국전력공사 사장에 올랐다.

김종갑은 오랜 세월 공직생활을 하고 국내 기업과 외국인 투자기업을 이끄는 등 공직과 민간기업 경험을 두루 갖춘 점에서 높은 평가를 받았다.

김종갑은 취임사에서 한국전력의 제일 과제로 수익성을 강조했다.

그는 “현재 한국전력의 재무상태가 좋지 않은 만큼 무엇보다 수익성 개선에 힘쓰겠다”며 “수익성이 구조적으로 개선되는 시점까지 비상경영을 펼치겠다”고 말했다.

한국전력의 영업실적은 연결 재무제표로 평가받는다며 “한국전력과 발전자회사, 그룹사들 사이에 불필요한 경쟁을 줄이고 협력을 강화해 한국전력그룹 전체의 경영개선을 이끌겠다”고 덧붙였다.

수익성 개선과 함께 △에너지 전환정책을 위한 국민적 공감대 형성 △연구개발(R&D) 투자에 기반한 좋은 일자리 창출 △원전 수출과 기타 에너지사업 수출을 통한 새로운 성장동력 확보 △에너지밸리 구축을 통한 지역경제 기여 등을 주요 과제로 제시했다.

2018년 5월11일 서울 송파구 전기회관에서 열린 대한전기협회 정기총회에서 제29대 대한전기협회장에 추대됐다.
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력 사장이 2020년1월30일 서대문역 서울역사박물관앞에서 기념사진을 찍고 있다. <페이스북>
△한국지멘스 대표이사
2011년 6월1일 한국인 최초로 한국지멘스 회장에 올랐다.

지멘스는 발전 송배전 포트폴리오 등 에너지산업은 물론 공장 자동화, 의료장비 등 자본재, 산업재와 관련한 사업을 하는 독일 기업으로 1847년 창업했다.

김종갑이 한국지멘스 회장 공모에 지원한 데는 한국지멘스가 2011년 60년 만에 처음으로 한국인 CEO를 뽑는다고 한 것이 큰 영향을 미친 것으로 알려졌다. 한국지멘스는 김종갑 전까지는 독일 본사가 임명한 외국인 CEO가 이끌었다.

김종갑은 2016년 안동MBC와 인터뷰에서 “하이닉스반도체 경영을 정상화하고 내부적으로 SK에 매각하기로 결정된 만큼 내 역할을 다했다고 보고 새로운 도전을 위해 한국지멘스 회장에 도전했다”고 말했다.

그는 “다국적 다문화 환경에서 기업경영을 하는 것은 한국에서 한국사람끼리 기업을 하는 것과 또 다르다”며 “재미도 있고 어려움도 있고, 배우는 것이 많다”고 말했다.

지멘스는 2016년 기준 세계 197개 나라에서 35만 명이 일하고 있는 글로벌기업이다.

한국지멘스는 김종갑이 이끌며 위상이 높아졌다는 평가를 받았다.

지멘스그룹 직원은 2011년 40만 명에서 2016년 35만 명으로 줄었지만 한국지멘스 직원 수는 같은 기간 1700명에서 2200명으로 오히려 늘었다.

2013년 지멘스 에너지솔루션사업의 아시아본부를 한국에 유치하기도 했다. 에너지솔루션사업의 아시아 지역본부는 가스발전, 복합화력발전, 석탄화력발전 공급을 위한 다양한 솔루션을 제공하며 아시아태평양, 중동지역을 총괄한다.

김종갑은 취임과 동시에 직원들에게 회사배지를 착용하게 하고 당시 서울 역삼동 본사 건물 외벽에 간판을 달게 하는 지멘스를 알리는 데도 힘썼다.

2014년 기업의 윤리적 경영을 확산하기 위해 출범한 윤경SM포럼 공동대표를 맡는 등 한국지멘스의 윤리경영을 강화하는 데 역할을 했다는 평가를 받기도 했다.

한국지멘스를 이끌던 2016년 5월부터 2018년 4월까지 한독상공회의소 이사장도 맡았다.
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 특허청장이 2004년 9월29일 스위스 제네바에서 열린 제40차 세계지적재산권기구(WIPO) 총회에서 기조연설을 하고 있다. <연합뉴스>
△하이닉스반도체 대표이사
2007년 2월 공직에서 물러난 뒤 그해 3월 하이닉스반도체 사장에 취임했다.

산업자원부 출신의 고위공직자가 퇴임 직후 민간기업 CEO로 간 최초의 사례로 김종갑은 당시 주요 공기업의 사장 자리를 제안받았으나 새로운 도전을 위해 하이닉스반도체 사장에 지원했다.

진대제 전 정보통신부 장관을 비롯해 내부 유력인사들이 사장 후보로 거명됐으나 결국 김종갑이 사장에 선임됐다. 당시 경쟁률은 13대 1에 이르렀다.

김종갑이 하이닉스반도체 사장에 오를 때는 반도체시장의 글로벌 경쟁 심화로 수익성이 크게 악화할 때다.

하이닉스반도체는 2006년 영업이익 2조 원 이상을 냈으나 2007년 5천억 원대로 줄어들었고 2008년에는 글로벌 금융위기까지 겹쳐 영업손실 1조9천억 원, 순손실 4조7천억 원을 냈다.

김종갑은 2008년 말 임원을 30% 줄이고 희망퇴직과 무급휴가 등을 뼈대로 하는 강도 높은 구조조정을 진행했다.

스스로 임금을 35% 깎고 다른 임원들도 10~20%가량 임금을 줄였다. 휴일근무수당과 시간외근무수당을 없애고 명절 선물 등을 없애는 자구노력도 진행했다.

이와 함께 2009년 신입사원 채용 대신 연구개발(R&D) 인력만 100여 명을 채용하는 등 기술 개발에 집중했다.

이런 노력에 힘입어 하이닉스반도체는 2009년 3분기에 8분기 만에 영업이익을 내며 적자를 탈출했다. 이후 2009년 영업이익 1900억 원, 2010년 영업이익 3조 원을 올리는 등 건실한 회사로 변신했다.

김종갑이 강도 높은 구조조정을 할 수 있었던 배경에는 직원들의 신뢰가 있었다.

2007년 임기 초반 ‘대사면 프로젝트’를 통해 업무과실 등으로 징계를 받은 임직원 100여 명과 납품 비리 등으로 거래관계가 끊긴 협력사들을 대상으로 대사면을 진행해 직원들의 신뢰를 얻었다.

신입사원에게 책을, 신입사원 부모에게 감사편지와 와인을 선물하는 등 이색적 스킨십으로 화제가 되기도 했고 자사주를 매입을 통해 경영 정상화 의지를 보이기도 했다.

김종갑은 2016년 안동MBC와 인터뷰에서 “공직에 있을 때 기업 방문 횟수가 1천 회가 넘을 정도로 현장을 자주 찾았다”며 “개인적으로 이런 관심이 계기가 돼 민간기업 CEO를 맡게 된 것 같다”고 말했다.

그는 하이닉스의 위기를 극복한 원동력으로 노사가 공동목표를 지니고 함께 나아간 ‘노사협력’을 꼽았다.

△관료 시절
1975년 행정고시에 합격한 뒤 1978년 상공부에서 대미 통상업무를 맡으며 공직생활을 시작했다.

당시는 한국의 컬러TV 수출과 관련해 미국의 통상압박이 심하던 때다.

대미 통상업무는 업무강도가 높고 고참이 많은 탓에 승진에서 불이익을 겪어 ‘사무관의 무덤’이라고 불렸는데 김종갑은 공직생활 초반 사무관 3년8개월, 과장 2년6개월 등 미국 통상 관련 부서에서 내리 6년을 일했다.

김종갑은 결국 행정고시 동기 가운데 과장 승진이 가장 늦었으나 이때의 경험을 바탕으로 상공부 안에서 대미 통상업무 전문가로 자리잡았다.

1980년대 후반 상공부 통상협력담당관으로 일하며 미국과 벌였던 슈퍼301조 관련 협상에서 한국의 입장을 끝까지 관철해 미국 통상전문가로 이름을 날렸다.

그 뒤 통상산업부 통상협력국장, 산업자원부 국제산업협력국장 등 미국 통상 관련 업무를 4차례나 다시 맡는 등 15년 동안 미국 통상업무를 담당하며 ‘미국 통상분야 해결사’라는 별명을 얻었다.

행정고시 동기 가운데 과장 승진이 가장 늦었으나 국장 승진은 가장 빨랐다.

김종갑이 미국 통상업무에서 두각을 나타낸 데에는 그의 영어실력도 한몫했다. 김종갑은 외국인들로부터도 품위있다는 평을 들을 정도로 ‘고급 영어’를 구사하는 것으로 알려졌다.

1998년 독일에서 열린 국제행사를 영어로 진행하는 김종갑의 모습을 본 이기주 당시 독일대사가 “대한민국 공무원 중 저렇게 고급 영어를 잘하는 사람은 처음 본다”고 극찬한 일화도 전해진다.

2003년 노무현 정부의 대통령직 인수위원회에 전문위원으로 파견된 뒤 노무현 정부에서 산업자원부 차관보, 특허청장, 산업자원부 차관 등을 지냈다.

특허청장 시절 특허청에 중앙부처 처음으로 ‘직무성과 계약제도’ ‘재택근무제도’ 등을 도입하는 등 개혁을 추진했고 직원들과 혁신 등을 주제로 격의 없는 토론을 진행해 언론의 주목을 받기도 했다.

5년 동안 국회에 계류돼 있던 직무발명과 관련한 보상기준 관련 법안을 통과시키기도 했다.

특허청장을 지내며 부처별 성과평가에서 최고 점수를 받고 개인별 업무평가 점수도 높아 2006년 산업자원부 차관으로 승진했다.

노무현 정부에서 미국의 하이닉스반도체 상계관세 문제를 해결하기 위해 노력했고 국가 균형발전정책과 차세대 성장동력 육성정책, 산업집적화(클러스터) 개념 도입 등 굵직한 산업정책을 수립하는 데 기여했다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력공사 사장이 2018년 10월31일 광주에서 열린 ‘빛가람 국제 전력기술 엑스포(BIXPO)’에서 개회사를 하고 있다. <연합뉴스>
김종갑은 한국전력의 재무구조를 개선해 수익을 내야한다.

김종갑은 2020년 신년사에서 “정부나 국민, 소액주주 모두로부터 사랑받는 기업이 되기까지는 갈 길이 많이 남았다”며 “한전 그룹사 전체의 연결 재무제표로 평가 받기 때문에 그룹 전체 최적화를 이루자”고 말했다.

한국전력은 2018년 적자를 내기 시작해 2019년 최악의 실적을 보였다. 2019년 연결기준으로 매출은 59조927억7500만 원, 영업손실 1조3566억 원, 순손실 2조2244억7천만 원을 냈다.

한국전력은 실적 악화와 관련해서 미국 증권거래위원회(SEC)로부터 전기요금 인상과 관련한 압박을 받기도 했다.

정유섭 자유한국당 의원에 따르면 미국 증권거래위원회는 2019년 9월 한국전력을 향해 실적 악화를 두고 '전기요금 인상 여부에 따른 영업이익과 순이익 영향을 밝히라'는 공문을 보낸 것으로 확인됐다. 한국전력은 1994년 뉴욕증시에 상장한 미국 증권거래위원회 감독 대상기업이다.

미국 증권거래위원회는 "실적 악화에 관한 한국전력의 공시내용이 '정부가 전기요금을 규제하기 때문에 연료비 상승 부담을 고객에게 전가할 수 없다'는 것"이라며 "정부가 요금 인상계획이 있다면 언제가 될지, 어떤 고객이 영향을 받게 될지, 얼마나 올릴지 알려달라"고 질의했다.

김종갑은 수익을 개선하는 동시에 공익성도 추구해야 하는 과제를 안고 있다.

김종갑은 신년사에서 “나는 ‘공익성과 기업성을 균형 있게 반영하는 가장 성공적인 공기업 모델’을 표방했다”며 “‘고객 개념’과 ‘원가 개념’을 특히 강조하기도 했다”고 말했다.

전기요금을 2020년 상반기 안에 개편하는 것을 목표로 두고 있다. 전기요금 원가를 공개하는 방안도 계획하고 있다.

정부와 함께 추진하고 있는 한전공대의 설립을 차질없이 추진해야 한다.

한전공대는 2022년 3월 부분 개교를 목표로 설립이 추진되고 있다. 교육부는 2020년 1월31일 한전공대 법인 설립 인가 여부를 심사했지만 서류 미흡을 이유로 인가를 보류하고 2월28일로 심사일을 연기했지만 3월로 다시 한번 미뤘다. 2019년 12월20일에도 교육부는 서류 미흡을 이유로 보류했다.

김종갑은 신년사의 세 번째 과제로 윤리경영과 투명경영을 꼽았다.

김종갑은 신년사에서 “윤리경영, 투명경영을 정착시켜 국민, 투자자들로부터 가장 사랑받는 기업이 되도록 하자”며 “최고의 윤리기준을 지키고 협력업체들도 같은 수준의 윤리기준을 지키도록 이끌어 나가자”고 말했다.

김종갑은 ‘인사청탁과 사업청탁이 없는 한국전력’을 만들자고 제안했다.

한국전력은 자산 기준 국내 최대 공기업으로 공공기관계의 맏형격인 만큼 다른 공공기관의 모범을 보일 필요가 있다. 2017년부터 불거진 공공기관 채용비리 등으로 공공기관의 신뢰성이 하락한 상황에서 공기업 맏형으로 윤리경영에 책임 있는 자세를 요구했다고 볼 수 있다.

김종갑은 2018년 11월 출범한 공기업 청렴사회협의회의 초대 의장을 맡고 있기도 했다.

김종갑은 그 밖에 주요 사업현안으로 사우디아라비아를 포함한 해외 원전사업 확대, 남북 경제협력 준비, 동북아 수퍼그리드사업 추진 등을 안고 있다.

◆ 평가
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력공사 사장이 2019년 11월5일 경기도 용인시 기흥구 흥덕에너지센터(변전소)에서 열린 '초전도 송전기술 상용화 사업 준공식'에서 기념사를 하고 있다.<연합뉴스>
공부를 열심히 하는 학구파로 알려져 있다.

공직 기간 미국에서 석사학위를 2개나 따고 박사과정을 수료한 뒤 성균관대학교에서 박사학위를 받았다.

강직한 성격을 지닌 것으로 알려졌다.

하이닉스반도체 사장에 오른 뒤 처음 6개월 동안 70건의 인사청탁을 받았지만 원칙에 입각해 1건도 아래로 내려보내지 않은 것을 자랑으로 여긴다.

공직을 그만둔 뒤 민간기업 CEO로 옮기고 국내 기업 CEO에서 외국 기업 CEO로 또다시 옮기는 등 도전을 즐기는 성격이다.

김종갑은 2016년 안동MBC와 인터뷰에서 “한국에 기반을 둔 세계적으로 가장 경쟁력 있는 엔지니어링회사를 만드는 게 꿈”이라며 “한국의 강점인 속도, 독일의 강점인 완벽함을 갖춘 회사를 만들고 싶다”고 말했다.

2003년 노무현 정부의 대통령직 인수위원회에 파견됐을 당시 산업자원부의 ‘간판급 국장’으로 ‘에이스’라는 소리를 들었다.

김종갑은 인수위원회에서 일하며 탄탄한 이론과 국제감각을 바탕으로 노무현 정부의 산업 및 통상정책의 밑그림을 그리는 데 큰 역할을 한 것으로 알려졌다.

2003년 산업자원부 차관보 시절 동아일보는 이재훈 당시 주미 워싱턴 상무관을 산업자원부의 ‘기대주’라고 소개하며 “산업자원부 안에서 ’제2의 김종갑’으로 불릴 만큼 산업과 통상분야에서 전문성과 능력을 인정받고 있다”고 평가했다.

2004년 특허청장에 선임됐을 한겨레는 “온화한 성품으로 따르는 후배들이 많지만 과단성이 부족하다는 평도 있다”고 전했다.

2006년 산업자원부 1차관으로 승진했을 때 한국경제신문은 “산업자원부 안팎에서 ‘될 인물이 됐다’는 평가가 지배적”이라고 전했다.

2018년 5월 캠퍼스잡앤조이가 전국 대학생 1천 명을 대상으로 조사한 ‘닮고 싶은 CEO’에서 15.4%를 얻어 공기업 CEO부문에서 1위에 올랐다.

경북 안동 출신으로 어릴 적 할아버지로부터 엄격한 유교 교육을 받았다고 한다.

김종갑은 2016년 안동MBC와 인터뷰에서 “몸소 사람의 길을 제시해 주신 훌륭한 할아버지의 가르침이 버팀목이 돼 준다”며 “지금도 어려울 때면 마음 속으로 할아버지와 대화를 나누고 자문을 구한다“고 말했다.

좌우명은 “남으로부터 받은 권한과 재물이 어려운 줄 알아라”다. 할아버지의 정신적 유산이다.

공직생활을 하면서 얻은 좌우명은 “투자해서 금방 안 돌아온다고 조급하지 말라. 나중에 이자 쳐서 돌아오고, 당대에 안 돌아오면 자식 때라도 돌아온다”는 것이다.

유교적 가치관이 강한 할아버지 밑에서 자란 영향을 받아 퇴계학진흥협의회의에서 평생회원이며 선비수련문화원의 이사도 맡은 적이 있다.

하지만 어린 시절에는 수많은 문중 어른들의 함자와 묘자리 위치까지 줄줄 외워야 하는 생활을 했기 때문에 이 생활을 탈출하는 것을 꿈으로 삼았다.

중학교까지 안동에서 나왔고 취업이 좋은 길이라고 생각해 대구상업고등학교로 진학했다. 하지만 공부에 뜻을 두고 성균관대학교 행정학과에 입학했다.

김종갑은 중학교 시절 전교 상위권을 유지했지만 서울대학교에 진학하지 못해 이를 만회해야겠다는 생각으로 행정고시를 준비했다. 6개월 만에 1차에 붙고 이듬해 방위병으로 위병 생활을 하면서 공부해 그해 최종 합격했다.

대학은 고등학교를 졸업하던 해에 장티푸스로 입원하는 바람에 1년 늦게 들어갔다.

안동중학교 동창인 이여성 전 현대로템 대표이사 부회장, 대구상고와 행정고시 17회 동기인 정태언 전 중부지방국세청장과 친분이 깊은 것으로 알려졌다.

대학시절 사진 동호회 활동을 하면서 콘테스트에서 두 차례 상을 탔다. 영화 ‘별들의 고향’의 주연 여배우 안인숙씨를 인물모델로 내세워 사진대회에서 동상을 받기도 했다.

사진작가 배병우 씨의 소나무 사진들을 좋아한다.

책을 많이 읽어 빠르게 읽기 때문에 김종갑은 출장 왕복길에서만 2권을 읽는다.

김종갑은 새벽에 운동을 마치고 오전 7시40분 출근한다. 하이닉스를 다니던 시절부터 회사에서 시리얼, 우유, 사과로 아침을 먹는 것이 습관이다.

김종갑은 사무실에서 일회용 컵 사용을 자제하고 아침에 출근하면 텀블러에 넣어둔 녹차를 그때 그때 머그컵에 따라 마시고 있다.

또 김종갑은 좀 미련해 보일 정도로 음식물을 남기지 않으려 노력하고 있다. 직장에서는 불필요한 보고서를 줄이고 궁극적으로 종이없는(페이퍼리스, paperless) 근무 환경을 만들고자 노력하고 있다.

2005년 특허청장 시절 한국경제신문에 한동안 ‘한경에세이’를 기고한 적이 있다.

2014년 4월 세월호 피해 가족을 위해 써달라며 대한적십자사에 1억 원을 기부했다.

흡연은 하지 않는다.

사건사고
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 한국전력공사 사장이 2018년 10월16일 서울 여의도 국회에서 열린 산업통상자원중소벤처기업위원회 국정감사에서 의원들의 질의에 대답하고 있다. <연합뉴스>
△중국 기업 전력사업 입찰 참여 ‘논란’
한국전력이 중국 기업을 전력 사업 입찰에 참여시킬 수 있는지를 두고 정부에 유권해석을 요청한 것으로 알려지면서 논란이 일었다.

2020년 3월1일 한국전력은 완도~제주 구간 제3 초고압직류(3HVDC) 해저케이블 건설사업 입찰을 준비하고 있는데 국제입찰로 진행한다고 알려졌다.

특히 비용을 줄이기 위해 중국업체를 참여시킬 것이라는 내용이 알려지면서 전선업계에서 불만의 목소리가 높아졌다.

한국전력은 입찰 참가자격 범위와 관련해 기획재정부에 규정의 유권해석을 요청해 회신을 받았다. 중국은 세계무역기구(WTO) 정부조달협정(GPA) 가입국이 아니기 때문에 국내 공공조달 입찰에 참여하지 못하기 때문에 한국전력이 중국 기업의 입찰 참여 가능 여부를 기재부에 알아본 것이다.

한국전력 관계자는 "기재부로부터 유권해석 관련 회신을 받은 것은 사실이지만 중국 입찰 참여를 허락받은 것은 아니다"라고 말했다.

중국이 국내 전력사업 입찰에 참여할 가능성과 관련해 업계에서는 전력망사업은 에너지 안보에 해당하기 때문에 조심스럽게 접근해야 한다고 보고 있다.

전선업계 한 관계자는 "중국은 글로벌 전선업계에서 기술력을 인정받지 못해 선진국에는 제품을 공급한 사례가 없다"며 "기술 검증도 안된 중국에 국가 전력망의 설치와 유지보수를 맡기는 것은 위험하다"고 말했다.

중국이 GPA에 가입하지 않아 한국 전선기업들은 중국에 전력케이블 수출을 못해 형평성에 어긋난다는 시각도 있다.

또 중국의 저가 공세가 이어지면 국내 전선·전력업계의 경쟁력이 약해질 수 있다는 불안감도 커지고 있다.

하지만 이번 사업에 필요한 해저케이블을 만들 수 있는 국내 업체는 LS전선 한 곳이기 때문에 한국전력은 입찰의 공정경쟁을 위해 국제입찰을 추진한 것이라는 의견도 나왔다.

공기업인 한국전력은 일정 규모 이상 사업은 국제입찰로 발주해야 한다. 다만 이 사업이 국제입찰 대상인지는 정해지지 않았다.

△석탄화력발전소 투자사업 논란
한국전력공사가 인도네시아 석탄화력발전소 투자사업이 수익성이 없고 탄소배출 감축에도 역행한다는 논란이 일면서 미뤄지고 있다.

한국전력은 2020년 2월28일 개최한 ‘2020년도 1차 이사회’에 ‘인도네시아 자와 9·10호기 석탄화력발전소사업 안건’을 상정하지 않은 것으로 확인됐다.

이에 앞서 한국전력은 설명자료를 통해 “인도네시아 자와 9·10호기 건설·운영사업은 원래 일정대로 추진될 것”이라고 밝혔는데 논란이 이어져 관련 사업을 미루고 있다.

2019년 11월 한국개발연구원(KDI)의 예비타당성조사에서 사업성 부족을 뜻하는 ‘그레이존’ 영역의 평가를 받았다. 이 사업은 수익성에서 적자 102억 원으로 평가됐다.

한국전력은 참여 지분을 15%에서 12%로 낮춰 사업을 계속 추진하기로 했다. 지분을 낮추면 투자액이 600억 원에서 480억 원으로 줄어드는데 사업규모가 500억 원을 넘지 않게 돼 예비타당성조사를 받지 않아도 된다.

한국전력이 잠시 사업을 중단했지만 이 사업은 현재 관련 기업들이 토지 매입에 나서는 등 속도가 붙고 있다.

인도네시아 언론 CNBC인도네시아에 따르면 자와 9·10호기 석탄화력발전소 건립사업회사 'IRT'의 모기업인 인도네시아 에너지기업 '바리토 퍼시픽(BRPT)'이 인도네시아 증권거래소에 인도네시아 자바섬 서쪽 반텐주에 있는 62헥타르(62만㎡) 면적의 토지를 1조1300만 루피아(약 950억 원)를 들여 매입했다고 공시했다.

한국전력은 인도네시아 인도네시아 자와 9·10호기 사업뿐 아니라 베트남, 필리핀, 남아프리카공화국 등에서 석탄화력발전소사업에 참여하고 있다.

환경문제로 석탄발전소를 축소하는 것이 세계적 추세인데도 한국전력이 해외 '석탄발전소' 건설에 참여해 논란이 이어지고 있다.

이 밖에도 한국전력은 필리핀의 수알(1GW), 남아프리카공화국의 타바메시(0.6GW) 등 석탄화력발전소사업도 추진해 현재 양해각서 체결 단계이거나 예비타당성조사 단계에 있다.

한국전력의 이런 행보를 놓고 해외투자자들은 한국전력의 탄소배출 감축을 위한 노력이 부족하며 한국전력에 넣었던 투자금 회수에 나섰다.

미국언론 파이낸셜타임스에 따르면 24일 네덜란드공적연금(APG)은 6천만 유로(약 790억 원) 규모의 한국전력 지분을 매각했다.

네덜란드공적연금은 2015년과 비교해 2020년에 탄소배출을 25%이상 줄이지 않으면 투자하지 않는다는 운용방침을 지니고 있다. 한국전력이 탄소배출 감축 노력을 하지 않으면 투자하지 않겠다는 것이다.

대규모 투자기금을 운용하는 영국 성공회도 한국전력이 연말까지 탄소배출 감축 노력을 하지 않으면 투자를 철회하는 방안을 고려하겠다는 태도를 내보였다.

한국전력은 탄소배출에 책임이 있는 세계 100대 상장기업에 포함돼 있다.

한국전력은 설명자료를 통해 "석탄사업은 엄격한 기준에 따라 제한적으로 추진하겠다는 원칙을 설정했다"며 "인도네시아와 베트남 석탄사업은 국제 및 현지 환경기준에 부합한 사업으로 현지 정부의 결정에 따라 전력난 해소를 위한 국책사업으로 추진되고 있다"고 말했다.

△인건비 늘어나고 비용 증가
한국전력과 자회사 발전 공기업의 영업이익이 급감한 반면 직원의 인건비는 대폭 늘어난 것으로 지적됐다.

2019년 10월11일 국회 국정감사에서 윤한홍 자유한국당 의원은 한국전력공사 등으로부터 받은 자료에 따르면 2016~2018년에 직원은 4만4030명에서 4만6524명으로 늘었고 연봉 1억 원 이상 직원은 7075명에서 7130명으로 증가했다.

인건비 지출도 3조5265억 원에서 3조6493억 원으로 1228억 원 증가했다.

윤한홍 의원은 "문재인 정부의 탈원전정책으로 영업 실적이 급속히 악화하고 대규모 적자부담이 국민에게 충분히 전가될 수 있는 상황인데도 한국전력 등 발전 공기업들은 수수방관한 채 제 식구 챙기기에만 몰두하고 있다"고 말했다.

또 한국전력이 종이 고지서를 사람이 직접 전하는 방식으로 전기요금을 청구하느라 1년에 700억 원 정도의 비용을 지출하고 있다는 점도 지적받았다.

이철규 자유한국당(강원 동해·삼척) 의원도 국정감사에서 "전기요금 청구방법이 비효율적"이라고 지적했다.

이 의원은 2019년 6월 기준 전기요금 청구방법 현황자료를 근거로 한국전력이 인편으로 고지서를 전달하는 데 연간 700억원을 쓴다고 주장했다.

한국전력은 자회사를 설립해 위탁업체 소속이던 송달원 592명을 올해 5월 정규직으로 전환했는데 470명을 추가로 정규직화하려 한다고 이 의원은 주장했다.

이 의원은 "정부가 2년 안에 사라질 업무 담당자는 정규직 전환대상에서 제외했다"며 "종이청구서 전달비용으로 한 달에만 60억 원을 쓴다는 것은 구시대적 행태"라고 꼬집었다.

6월 한 달 동안 한국전력이 전기요금 청구에 지출한 총비용은 88억9천713만원인데 이 가운데 58억9천909만원(66%)이 인편 송달에 쓰였다.

김종갑은 "더 자세히 들여다보겠다"며 "최소한도로 줄이겠다"고 대답했다.

△직원 기강해이 심각
한국전력에서 2013~2018년 감봉 이상 중징계를 받은 직원이 346명에 이르는 것으로 집계됐다.

2019년 10월11일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 김규환 자유한국당 의원이 산업통상자원부와 한국전력에서 받은 자료에 따르면 2015년 이후 2018년까지 전체 2만 명의 정규직 가운데 감봉 이상 중징계를 받은 직원은 346명으로 집계됐다.

김 의원은 "법적 근거에 따라 계약이 이뤄졌다고 해도 한국전력에서 뇌물을 수수했다가 해임된 직원이 재취업한 뇌물 공급 업체와 수의계약을 체결한 것은 부적절하다"며 "윤리경영은 조직의 존폐와도 직결되는 문제인 만큼 한전은 비위 척결을 위한 특단의 대책을 마련해야 한다"고 말했다.

중징계를 받은 직원을 살펴보면 가장 높은 수위의 징계인 해임이 59명이었고 정직 91명, 감봉 196명이었다.

사유별로는 음주운전이 104명으로 가장 많았고 금품향응 수수 79명, 태양광 사업 관련 비위 29명, 업무처리 부적정 27명, 출장비 부당 수령 19명, 근무 태만 17명, 성희롱 16명, 폭언·폭행 11명, 자기사업 영위 10명, 배임·횡령 5명 순이었다.

금품 수수로 해임된 직원이 대표로 있는 회사와 50억 원짜리 수의계약을 체결하기도 했다.

한 직원은 초음파 진단 신기술과 장비가 한국전력으로부터 공인받을 수 있게 도와 달라는 취지로 관련 업체로부터 3500만 원의 뇌물을 받아 해임됐다. 징역 2년에 집행유예 4년, 벌금 7천만 원, 추징금 3514만 원의 형사처벌을 받았다.

감사원은 한국전력이 태양광발전사업과 관련해서 직원들의 비위 사실을 다수 적발했다.

감사결과 태양광 저가매수 및 금품수수, 부당연계 업무 처리 등으로 해임 4명, 정직 9명 등 모두 51명의 직원이 신분상 조치를 받았다.

한국전력 자체감사를 통해서 태양광 연계용량 관리 부적정 등으로 징계 12명 등 모두 43명을 대상으로 신분상 조치가 내려졌다.

△한국전력 소액주주들로부터 고발당해
김종갑이 문재인 대통령과 함께 한국전력 소액주주들로부터 검찰에 고발당했다.

한국전력 소액주주들은 2019년 7월4일 서울중앙지검에 문재인 대통령과 이낙연 국무총리, 성윤모 산업통상자원부 장관, 주영준 산업부 에너지자원실장 등을 강요 혐의로 고발하고 김종갑 사장 등 한국전력 이사진은 업무상배임 혐의로 고발했다.

이들은 국회에서 기자회견을 열고 “한국전력이 대주주인 정부의 정책 목적 때문에 희생물이 됐다”며 “대통령 공약 이행을 위해 상장사 한국전력을 적자회사로 만들었다”고 주장했다.

이들은 탈원전정책에 따른 한국전력 손실과 2018년 여름철 주택용 전기요금 할인에 따른 손실을 정부가 부담한다고 하고 국회에서 예산안이 통과되지 않은 것을 문제로 봤다.

이번에 한국전력 이사회가 3천억 원의 손실이 예상되는 여름철 주택용 누진제 개편안을 가결한 것과 평창 동계올림픽 후원, 한전공대 설립 계획 등도 고발 이유로 꼽았다.

△나주본사는 비워놓고 서울출장 잦아
김종갑은 한국전력이 비상경영상황에 놓여 있는데도 서울에서 열리는 사소한 행사까지 참가하고 있다는 비난을 받았다.

한국전력 임직원들 사이에서 "나주 본사가 이따금씩 출장오는 곳이 됐다"는 볼멘소리가 나오기도 했다.

한 번 서울에 오면 2~3일씩 머물 수밖에 없기 때문에 서울 이외의 다른 지역 출장과 비공식 일정까지 포함하면 김종갑의 전라남도 나주시 한국전력 본사에서 업무를 보는 날은 상당히 적다는 지적이 나왔다.

"김종갑 사장이 서울에 주로 머물기를 원하다 보니 간부들이 서울 행사 참석일정을 계속 만들고 있고, 이 때문에 점점 더 사장과 나주 본사와 거리가 멀어지고 있다"는 한국전력 관계자의 진술도 나왔다.

한국전력 임직원들은 김종갑이 지나치게 사소한 외부행사까지 챙기며 본사 업무에 지장을 줄 정도로 본사의 자리를 비우고 있다고 지적했다.

한국전력의 한 간부는 "김 사장이 정치권을 포함한 외부의 시선을 너무 의식하고 있다"면서 "최고경영자가 외부환경에 지나치게 관심을 쏟으면서 조직과 사업이 답답한 상황에 처해 있다"고 말하기도 했다.

김종갑이 2019년 4월~5월 잦은 출장으로 나주 본사 자리를 자주 비우는 사이 한국전력은 강원도 산불 책임, 1분기 적자실적 발표, 한전공대 설립 논의, 소액주주 항의 등 복잡하게 얽힌 문제들이 산적한 상황이었다.

당시 한국전력 소액주주들은 "한국전력의 적자실적 발표와 불확실한 미래로 주가가 끝없이 추락하고 있다"고 강하게 비판하며 김종갑에게 흑자경영을 촉구하면서 집단행동을 시작하기도 했다.

소액주주들은 한국전력 강남지사 앞에 모여 “김 사장은 부실경영을 책임지고 사퇴하라”고 목소리를 높였다.

장병천 한국전력소액주주행동 대표는 “김 사장을 배임으로 고발하는 등 민형사상 소송을 진행하기 위해 주주들의 서명을 받고 있다”고 말했다.

강원도 산불 피해와 관련해 장일기 속초시 산불피해 주민비상대책위원장은 “김 사장이 직접 속초시를 찾아와 피해 배상을 약속했지만 한국전력 태스크포스(TF)에서 7명 정도 찾아와 인사하고 간 것이 전부”라며 “한국전력은 배상 범위나 제안 등을 전혀 내놓지 않고 있다”고 말했다.

한국전력은 적자 등 여러 현안에도 불구하고 김종갑이 서울에서 열리는 행사에 주로 참석해 나주 본사를 비우고 있다는 비판이 나오자 사장 일정을 놓고 고위간부와 공유하던 작업을 중단했다.

△강원도 산불 피해
2019년 4월4일 오후 고성군에서 발생한 강원도 산불은 속초시, 강릉시, 동해시 등 다른 지역까지 크게 일어났는데 이 산불의 원인이 한국전력의 속초지사가 관리하던 전신주와 강릉지사가 담당하는 배전센터 문제인 것으로 파악됐다.

김종갑은 2019년 4월24일 강원도 고성군 토성면사무소에서 산불 피해 주민들을 만나 “한국전력 설비에서 산불이 발화된 데 죄송하다”며 허리를 숙여 사과했다.

산불 피해 보상과 관련해서는 2019년 12월31일 합의가 이뤄졌다.

외부 전문위원으로 구성된 ‘고성지역 특별심의위원회’는 한국전력 강원본부에서 제9차 회의를 열어 한국전력의 최종 피해 보상 지급금 규모를 한국손해사정사회가 산출한 손해사정금액의 60%로 하도록 합의·의결했다.

임야와 분묘 등 피해에 대해 한전의 최종 지급금은 손해사정금액의 40%로 제한했다. 최종 지급금은 먼저 지급된 보상금(선급금) 15%를 포함한다.

산림청에 따르면 강원도 산불 피해 규모는 피해면적 1760여 핵타르에 사망 1명, 부상자가 10명이다. 주민 4천여 명이 대피했고 주택과 시설물 916곳이 전소된 것으로 집계됐다.

강원도에 따르면 농가 피해규모만 106억5300만 원에 이르는 것으로 파악됐다.

△아랍에미리트 바라카 원전
한국전력은 2018년 12월 아랍에미리트 바라카 원전의 운영과 관련한 정비계약 문제가 불거져 나오면서 논란이 됐다.

2020년 3월 현재 바라카원전은 연료장전을 마쳤다. 하지만 기존 수주규모보다 훨씬 더 적은 규모로 줄어들어 비판을 받았다.

아랍에미리트 바라카 원전은 2009년 한국전력이 사상 처음이자 현재까지 마지막으로 수주한 해외 원전이다.

논란은 아랍에미리트 측이 바라카 원전의 일부 운영권을 한국전력이 아닌 프랑스전력공사에 넘겼다는 의혹이 제기되며 시작됐다.

한국전력과 한국수력원자력은 그동안 바라카 원전의 60년 운영권을 확보한 것으로 알려졌는데 2018년 말 기준 10년 단위의 운영지원계약(OSSA)만 체결했을 뿐 사업규모가 더 클 것으로 예상되는 장기 정비계약(LTMA)을 체결하지 않은 사실이 알려지며 논란이 더욱 커졌다.

산업통상자원부는 논란이 커지자 주영준 에너지자원실장과 임현승 한국전력 부사장, 정재훈 한국수력원자력 사장 등을 아랍에미리트로 보내 논란을 해소했다.

산업통상자원부는 아랍에미리트 측이 프랑스전력공사와 맺은 것은 운영권 관련 계약이 아닌 소규모 기술자문 계약이라고 해명했다. 장기 정비계약과 관련해서는 한국전력과 한국수력원자력이 계약 성사를 위해 노력하기로 했다는 선에서 논란이 마무리됐다.

하지만 바라카 원전 3호기에서 외부 균열이 발견돼 준공 일정에 차질이 생길 수 있고 이에 따라 한국전력이 거액의 지체 보상금을 물 수 있다는 언론 보도가 나오면서 다시 논란이 됐다.

한국전력은 2018년 12월17일 ‘한국 건설 아랍에미리트 원전에 균열 가능성 관련 설명’이라는 제목의 해명자료를 내고 “3호기 보수를 2018년 말까지 완료할 예정”이라며 “보수 작업은 준공일정에 영향을 주지 않을 것으로 예상한다”고 말했다.

한국전력의 바라카 원전사업 논란은 성윤모 산업통상자원부 장관이 2019년 1월 중순 아랍에미리트를 직접 찾아 원전 분야 협력을 강화하기로 하면서 어느 정도 진정됐다.

△출장비 횡령금액 가장 많아
한국전력이 산업통상자원부 공공기관 가운데 출장비를 자주 부정사용한 것으로 조사됐다. 횡령금액도 가장 많았다.

국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 이훈 더불어민주당 의원이 2018년 10월10일 산업통상자원부 산하 공공기관 32곳에서 받은 자료에 따르면 2008년부터 10년 동안 허위 출장과 출장비 횡령 건수가 7980건에 이르는 것으로 파악됐다.

전체 횡령금액은 모두 6억9560만 원으로 집계됐다.

한국전력은 출장비 횡령 및 부정사용건수가 3064건으로 산업부 산하 공공기관 가운데 가장 자주 부정사용이 벌어졌다. 횡령금액은 1억2645만 원으로 조사됐다.

한국전력은 2016년을 제외하고 2012년부터 매년 300~400건에 가까운 출장비 횡령사건이 지속적으로 일어났다. 2018년 적발 건수는 1088건으로 2017년 374건보다 714건 늘어났다.

△국정감사와 국회 보고
김종갑은 2018년 10월16일 서울 여의도 국회에서 열린 산업통상자원중소벤처기업위원회의 국정감사 증인으로 출석했다.

김종갑이 피감기관 증인으로 국감장에 선 것은 2006년 10월 산업자원부(현재 산업통상자원부) 제1차관 시절 국회 산업자원위원회 국감을 받은 뒤 12년 만이다.

김 사장은 증인 대표로 “만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 맹서한다”는 증인선서를 했는데 김 사장이 증인선서를 직접 읽은 것은 특허청장으로 국감을 받은 2005년 이후 13년 만이다.

자유한국당 등 야당은 2018년 국감에서 문재인 정부의 탈원전 정책과 한국전력의 실적 악화를 연관 지어 김종갑을 강하게 몰아세웠다. ‘탈원전 정책 철회’는 자유한국당의 2018년 국감 5대 핵심사업 가운데 하나이기도 했다.

김종갑은 국감에서 “적자와 탈원전 정책은 별개의 문제”라는 논리로 야당의 공격을 방어했다.

그는 한국전력이 적자를 보는 이유를 놓고는 “석탄과 석유 가격이 올라 전력 구입비용이 늘어났다”고 해명했고 원전 가동률이 낮아진 이유를 놓고는 “안전을 위해 계획정비를 강화했기 때문”이라고 받아쳤다.

전기요금이 불합리하게 부과되고 있다는 의견에는 적극적으로 동의하며 전기요금체계의 근본적 개선을 위해 국회가 힘써야 한다고 제안했다.

김종갑은 “한국전력 사장인 나도 전기요금 필수보장공제를 한 달에 4천 원씩 받고 있다”며 “전기요금의 불합리한 점을 근본적으로 고치려면 국회 논의가 중요하고 한국전력은 이를 적극 보좌하겠다”고 말했다.

김종갑은 2018년 10월 국감뿐 아니라 7월 국회 업무보고, 12월 국회 에너지특별위원회 회의 등에서도 탈원전정책과 관련해 야당의 집중 공격을 받았다.

그는 7월 국회 업무보고에서 “이전에 일했던 직장에서는 이미 7년 전에 원전이 상업적으로 LNG(액화천연가스)보다 더 비싸다는 판단을 내려 원자력 계통설계를 중단했다”며 문재인 정부의 에너지 전환정책을 옹호했다.

한국전력의 실적과 탈원전정책을 연계하는 공격은 2018년 12월 국회 에너지특별위원회 회의에서도 이어졌다.

이채익 자유한국당 의원은 당시 “이대로 전기요금 인상을 안 하면 한국전력은 적자가 나고 부도가 날 게 뻔하다”며 “탈원전정책을 지속하면 전기요금을 인상할 수밖에 없다는 사실을 한전 사장도 고백해야 한다. 정부에 그런 말도 못 하면 한국전력 사장을 왜 하냐”고 말했다.

△한전공대 설립
한국전력은 한전공대 설립과 관련해 예산, 학교 규모, 개교 시기, 부지 선정, 진행 상황 등을 놓고 2018년 내내 여러 논란을 겪었다.

한전공대(KEPCO Tech) 설립은 문재인 대통령의 대표적 지역공약으로 호남 지역에 카이스트나 포항공대 같은 전문공과대학을 설립해 지역 균형발전을 꾀하겠다는 목표로 추진되고 있다.

한국전력은 태스크포스(TF)를 꾸려 연구용역을 진행하는 등 한전공대 설립을 준비해 왔는데 2018년 8월부터 규모를 줄이고 개교 시기를 늦출 수 있다는 이야기들이 나오면서 논란이 됐다.

이현빈 한국전력공사 한전공대설립단장은 2018년 8월6일 광주시청에서 이용섭 광주시장을 만나 “한국전력의 한전공대 설립 의지는 여전히 확고하다”며 직접 상황을 해명하기도 했다.

2018년 10월 국감에서는 한국전력이 1분기와 2분기 대규모 영업손실을 내고 있는 상황에서 대규모 비용이 예상되는 한전공대 사업을 진행하는 것은 재정적으로 무리라는 지적이 나오기도 했다.

한전공대는 학부생과 대학원생 전원의 등록금과 기숙사비를 면제하고 교수진에게 최고의 대우를 할 계획을 세운 만큼 한 해 운영비로 600억~700억 원가량이 필요한 것으로 분석됐다. 한국전력 자체사업의 경상운영비의 13~16%에 이르는 규모다.

한국전력은 애초 계획대로 2022년 3월 개교를 목표로 한전공대 설립을 준비하고 있으며 2019년 1월 기준 부지 선정작업을 진행하고 있다. 광주시와 전남 나주시에서 각 1곳이 최종 후보에 올랐으며 선정 결과는 1월28일에 발표된다.

이낙연 국무총리는 2018년 1월22일 목포를 찾아 “정치권은 한전공대 부지와 관련해 어떤 결과가 나와도 승복해야 하며 그 약속을 지켜야 한다”고 말했다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑(뒷줄 오른쪽) 한국지멘스 대표가 2012년 5월25일 김호원 특허청장이 초청한 만찬간담회에 참석했다.
1975년 제17회 행정고시에 합격해 공직에 진출했다.

2003년 산업자원부 차관보에 올랐다.

2004년 9월부터 2006년 1월까지 제18대 특허청장으로 일했다.

2006년 1월 산업자원부 제1차관에 올랐고 2007년 2월 공직을 떠났다.

2007년 3월부터 2010년 3월까지 하이닉스반도체 대표이사 사장을 지냈다.

2010년 3월부터 2011년 5월까지 하이닉스반도체 이사회 의장을 맡았다.

2011년 효성 사외이사를 역임했다.

2011년 6월부터 2018년 4월까지 한국지멘스 대표이사 회장으로 일했다.

2016년 5월부터 2018년 4월까지 한독상공회의소 이사장을 맡았다.

2018년 4월 제20대 한국전력공사 대표이사 사장에 취임했다.

2018년 5월 제29대 대한전기협회장으로 추대됐다.

2020년 한전공대 이사장에 올랐다.

◆ 학력

1969년 대구상업고등학교를 졸업했다.

1974년 성균관대학교 행정학과를 졸업했다.

1983년 미국 뉴욕대학교 경영대학원에서 경영학 석사학위를 받았다.

1992년 미국 인디애나대학교 대학원에서 경제학 석사학위를 받았다.

1993년 미국 인디애나대학교 대학원에서 경제학 박사과정을 수료했다.

2006년 성균관대학교 대학원에서 행정학으로 박사학위를 받았다.

◆ 가족관계

경북 안동에서 독립유공자 43명을 배출한 명문가문인 의성 김씨의 후손으로 5남매 중 막내로 태어났다.

아버지가 6.25 전쟁에서 전사해 얼굴 한번 보지 못했고 5남매 가운데 형과 누이 세 명 역시 6.25 전쟁통에 잃었다.

부인 박화영씨 사이에 아들 둘을 두고 있다.

장인은 박정희 전 대통령의 경제비서관을 지내고 8, 9, 10, 14대 국회의원을 역임한 박명근 전 의원이다.

◆ 상훈

1984년 상공부장관 표창을 받았다.

1985년 대통령 표창을 받았다.

2006년 황조근정훈장을 받았다.

2009년 세계반도체장비재료협회(SEMI)가 주는 아키라 이노우에상을 받았다.

2018년 성균관대총동창회로부터 2018 자랑스런 성균인상을 받았다.

◆ 기타
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 지멘스 회장이 2013년 5월27일 서울시청 간담회장에서 박원순 서울시장과 '지멘스 에너지 솔루션 아시아 지역본부 서울 유치' 양해각서를 맺은 뒤 기념사진을 찍고 있다. <연합뉴스>
정부공직자윤리위원회가 2018년 7월 관보에 공개한 고위공직자 재산등록사항에 따르면 김종갑은 2018년 4월 기준 121억9천만 원의 재산을 보유하고 있다. 2018년 4월 고위공직자로 신분이 바뀐 96명 가운데 재산이 가장 많았다.

김종갑은 아내 명의로 경기 파주 일대에 대지와 임야 등 23억 원 규모의 토지를 보유하고 있다. 아내와 공동명의로 된 서울 강남구 삼성동 아파트와 본인 명의로 된 서울 송파구 아파트 등 25억 원 규모의 건물도 신고했다.

본인 명의의 예금 36억 원과 아내 명의의 예금 16억 원, 본인 명의의 주식 12억9천만 원어치와 아내 명의의 주식 12억7천만 원어치를 보유하고 있다.

김 사장과 아내가 보유한 국내 주식은 SK하이닉스, 롯데케미칼, 넷마블게임즈, 셀트리온, 삼성전자, 삼성증권, 삼성SDI 등이다.

자동차는 2000년식 SM5를 타고 있다고 신고했다. 김 사장은 장남과 차남, 손자의 재산은 독립생계 유지를 이유로 고지를 거부했다.

방위병으로 위병 생활을 했다.

어록
[Who Is ?] 김종갑 한국전력공사 사장
▲ 김종갑 특허청장이 2005년 11월30일 정부대전청사에서 열린 '한-일 특허청장 회담'에서 마코토 나카지마 당시 일본 특허청장과 악수하고 있다.
“아시는 대로 한전의 성과는 한전 그룹사 전체의 연결 재무제표로 평가 받는다. 발전사를 포함한 자회사들과의 협업을 강화하고 불필요한 중복이나 경쟁을 최소화해 그룹 전체 최적화를 이룰 수 있도록 더 노력하자. 자회사들 경영에 많은 도움을 주는 모기업이 되도록 하자.” (2020/01/02, 신년사에서)

“지금부터 나 (김종갑)은 나와 같지 않음을 틀림이 아니라 다름이라 인정하며 그 사람의 단점보다 장점을 크게 보며 좋은 말 따뜻한 말 힘이 되는 말 용기가 되는 말들로 소통할 것을 다짐합니다.” (2019/12/03, 페이스북을 통해)

“(가격인하 안한 것을) 한전 보너스로 나눠 쓴 건 아니고 당시엔 부채비율이 상당히 높아 부채를 갚았다. 그 때 부채비율이 낮아졌다가 최근 올라간 것이고 다른 나라에 비해 높진 않지만 적정 수준에서 관리하려면 이자부담 등이 있는데 그건 국민이 요금으로 부담하는 것이다.” (2019/11/06, ‘빛가람국제전력기술엑스포(BIXPO 2019)’에서)

“요금을 받아 전기를 만드는 사업인데, 내가 안 내면 누군가 내야 하고 지금 안 내면 언젠간 내야하고, 지금 적게 내면 나중에 더 내야 하는 구조다. 거기를 지원해주고 언젠간 전기소비자한테 대신 받아야 하는데 그렇게 하는 게 떳떳한 지는 소비자 시각에서 아니라고 본다. 전기요금은 인상일수도 있고 인하일수도 있다. 전부 인상으로 한다면 굉장히 어렵다. 예측가능한 제도 도입으로 가면 좋겠다.” (2019/11/06, ‘빛가람국제전력기술엑스포(BIXPO 2019)’에서)

“2019년 주택용 누진재 개편에 따라 7월과 8월에 2800억 원 가량 요금을 할인했지만 3분기는 계절 특성상 어려웠을 때도 흑자가 나왔다. 2018년과 비교해 얼마까지는 몰라도 흑자를 기대한다.” (2019/11/06, ‘빛가람국제전력기술엑스포(BIXPO 2019)’에서)

“(한전공대와 관련해) 최근 10년동안 백화점식으로 모든 학과가 있는 종합대학 모델로 시작한 학교는 해외에도 없더라. 해외에도 200명에서 1500명까지 단촐해도 한 분야에 집중하는 모델들이 나와 성공적으로 되는 것을 보면서 한전의 이익을 위해서도 한 번 해볼 만한 모델이었다고 생각했다.” (2019/11/06, ‘빛가람국제전력기술엑스포(BIXPO 2019)’에서)

“과거에는 도쿄전력을 세계 1위라고 했지만 후쿠시마 사태 뒤 실력 면에서 세계 전력 기업 가운데 한전을 1등으로 쳐주는 전문가들이 많다. 송배전 손실률이 평균 3.56%에 불과하다. 선진국도 달성하지 못하는 수준이다. 국내에서만 야단을 많이 맞는다. 요금으로 인한 재무상태만 빼면 운영효율로는 최고다.” (2019/10/29, 매일경제와 인터뷰에서)

“이것(전기요금 인상)은 장기적 관점에서 사용자 부담으로 갈 수 밖에 없다고 생각한다. 결국 한전이 전기를 만들고 소비자가 요금을 지불하는 것인데 전기요금을 지금 충분히 내지 않으면 결국 언젠가는 누군가가 내야할 것이다.” (2019/10/11, 국정감사에서)

“(연료비 연동제 관련해) 세계에서 에너지 자원이 없으면서 연료비 연동제를 도입하지 않은 나라는 한국이 유일하다. 핀란드 같은 나라는 자원이 풍부해서 연료비 연동제를 도입하지 않는 것이고 우리나라는 이걸 도입하지 않고 있기 때문에 시장에 가격시그널을 제대로 못 보내는 것은 물론 전력 낭비로도 이어지고 있다.” (2019/10/11, 국정감사에서)

“(산업용 경부하 요금(심야시간대 할인요금)과 관련해) 대기업이 중소기업보다 산업용 경부하 요금으로 16% 정도 저렴하게 쓰고 있기 때문에 어떤 형태로든 바꿔야 한다. 농사용 전기요금을 적용받는 대기업도 상당수인데 지금처럼 전기로 고추를 말리고 바나나를 키우는 것은 당초 취지와 다르기 때문에 변화가 필요하다.” (2019/10/11, 국정감사에서)

“우리 전기요금, 많이 싸다. 지난 34년간(1984~2017년) 물가를 보면, 전기는 1.9배 올랐다. 짜장면값은 14배, 버스 요금은 10.8배, 지하철 요금은 6.8배 올랐다.” (2019/08/28 한겨레와 인터뷰에서)

“지금은 1인가구의 대표성 있는 게 31세 남자다. 직장 얻어 혼자 살다 보니 적게 쓰는 것이다. 소득과 (전기소비량) 관련성을 다시 따져봐야 한다. 가구원 수와 전기사용량이 비례하는 것 같다. 3대가 함께 사는 저소득 가구가 어려운 것이다.” (2019/08/28 한겨레와 인터뷰에서)

“작년 원가 회수율은 100%에 미치지 못하는 수준이었다. 이런 식으로는 지속 가능하지 않다. 대부분 연료 가격에 좌우된다. 발전 부분 전체 원가의 74%가 연료 가격이다. 우리나라처럼 수입 에너지 비중이 95%인 상황에서 지금처럼 계속 소비가 늘어나는 이런 구도는 지속 가능하지 않다. 지금 부담을 안 하면 후세에 부담이 늘고, 내가 덜 내면 남이 더 내야 한다.” (2019/08/28 한겨레와 인터뷰에서)

“‘원칙과 기본’에 충실하고자 노력했다. 한국전력과 우리 사회, 국가의 장기적 발전을 최고의 가치이자 소임으로 알고 단기적 이익을 위해 타협하지 않으려 노력했다. 저를 믿고 따라 주시고 지지해 주신 여러분께 감사하다.” (2019/01/03, 신년사에서)

“이번 사업을 통해 한국전력의 동남아 신재생에너지시장 경쟁력이 한층 높아지길 기대한다. 한국전력은 앞으로 동남아시아에서 기존 화력발전사업과 함께 신재생에너지사업, 스마트전력망사업을 아우르는 ‘종합 발전사업자’로 도약하겠다.” (2018/12/10, 필리핀 수도 마닐라에서 열린 ‘칼라타간 태양광발전소 지분 인수 서명식’에서)

“원전 투자·운영 방식이 바뀐 데다 원전은 60년 동안 운영하는 시설이어서 신중을 다해 검토하고 있다.” (2018/10/31, 기자간담회에서 우선협상대상자 지위를 잃은 영국 무어사이드 수출사업과 관련해)

“한국전력이 두 분기 연속 적자를 냈지만 견딜만한 상황이고 견딜만한 수준으로 가고 있다. 하반기에 원전 가동률이 높아지면 상황이 지금보다 나아질 것이다. 경상경비를 줄이고 있고 투자원칙에 맞지 않는 비효율적 투자도 다시 검토하고 있다. 생각보다 한국전력 내부적으로 적자를 흡수할 수 있는 여지가 많이 있다고 생각하고 현재 상당부분 흡수해 가고 있다.” (2018/06/26, 취임 뒤 처음으로 진행한 기자간담회에서 실적과 관련해)

“나주 에너지밸리를 지역경제 활성화는 물론 국가균형발전과 일자리 창출에 기여하는 ‘대한민국의 새로운 성장동력을 창출하는 혁신거점’으로 조성해 나가겠다.” (2018/04/26, 한국전력 나주 본사에서 LG전자 등 30개 기업과 에너지밸리 투자협약을 맺으며)

“가까운 지인들이 저에게 묻는다. '한전 사장후보 물망에 오른다는데 그 나이에 새로운 시작, 설마 낭설이겠지?' '백두산 둘레길, 백두대간 종주, 돌레미테와 히말라야 트레킹 계획은 어떻게 하고, 한 달 반이나 쓰던 휴가가 포기가 되나?' 또 다른 한 편에서는 말한다. '공기업의 맏형인 한전 경영 기회가 아무한테나 주어지는 게 아니다. 트레킹 갈 힘 남았으면 한전에 다 쏟아부어야지.' '에너지 전환, 디지털 변환, 글로벌 경영, 한전의 명예와 존립이 걸린 이 시대의 엄중한 소명임을 알라.' 많은 경륜 있는 후보가 있었지만 과분한 평가를 받아 제가 이 자리에 오게 됐다.” (2018/04/13, 취임사에서)

“한국은 다양한 산업군에서 유수의 글로벌 기업들이 존재하기 때문에 지멘스가 가장 먼저 투자를 고려하는 핵심 국가다.” (2018/02/07, 한국지멘스 회장 시절 임원 승진자를 포함한 정기 인사 명단을 발표하며)

“힘들지만 보람 있었다. 과장 승진이 가장 늦었지만 국장 승진이 제일 빨랐다. 누구든지 길게 보고 최선을 다하면 보람 있는 결과가 온다는 것을 깨달았다. 가까운 이해관계에 전전긍긍할 필요는 없다.” (2016/05/22. 한국지멘스 회장 시절 안동MBC와 인터뷰에서 관료시절을 회상하며)

“긍정적 마음을 갖기 위해 하루에 3분만 다른 사람을 위한다고 생각해보는 것도 좋은 방법이다. 예를 들어 문을 지날 때 뒤에 사람이 온다면 바로 닫지 말고 3초만 잡고 있어라. 이런 게 하루에 3분씩만 누적돼도 여러분 인생이 확실히 달라지고 그런 양보가 이자까지 쳐서 여러분에게 돌아온다.” (2015/12/23, 한국지멘스 회장 시절 서강대학교에서 열린 ‘매일경제 CEO특강’에서)

“지난해 대내외적으로 어려운 경제 여건에도 불구하고 한국지멘스는 한국에서 수주를 확대하는 등 가시적 성과를 냈다. 이는 주인의식을 가지고 노력해 온 모든 임직원의 노고 덕분으로 올해도 한국지멘스는 윤리경영을 바탕으로 한국산업 발전에 기여하는 최고의 파트너가 되기 위해 더욱 노력할 것이다.” (2015/01/08, 한국지멘스 회장 시절 승진인사를 발표하며)

“최근 지멘스 같은 다국적 기업들이 한국을 다시 보기 시작했다. 지멘스는 아시아 주변국 진출을 위해 연구개발 제조기지로 중국이 아닌 한국을 선택했다.” (2012/07/03, 한국지멘스 회장 시절 1주년 기념 기자간담회에서)

“헬스케어와 빌딩자동화설비 분야 등 한국에서 현지화가 가능한 분야의 매출을 5년 안에 두 배로 끌어올려 진정한 한국 기업으로 거듭나겠다.” (2011/07/21, 한국지멘스 회장 시절 취임 기념 기자간담회에서)

“메모리 반도체는 중국 업체가 따라오지 못하는 유일한 제조업으로 중국 리스크를 걱정하지 않아도 된다. 메모리 반도체는 사업 특성상 중국 기업의 신규 진입이 사실상 불가능하다. 중국 업체가 하이닉스를 사는 일도 없을 것이다.” (2011/04/15, 하이닉스반도체 이사회의장 시절 매일경제신문과 인터뷰에서)

“올해 모바일 D램 분야에서 일본 엘피다를 제치고 세계 2위로 올라서겠다.” (2009/03/26, 하이닉스반도체 사장 시절 주주총회에서)

“청주사업장을 세계 최고의 낸드플래시 생산기지로 키우겠다.” (2008/08/28, 하이닉스반도체 사장 시절 청주 제3공장 준공식에서)

“기업들은 산업자원부에 ‘괘씸죄를 면하기 위해 눈도장은 찍자’는 심정이었다. 당시 나는 갑의 위치에서 행동하고 높은 문턱을 낮추지 못했다.” (2008/03/29, 하이닉스반도체 사장 시절 지식경제부 연찬회에 참석해 ‘반성문’이라는 제목의 발표에서)

“영웅은 어려운 시기에 나는 법이다. 하이닉스를 세계 최고의 생산성과 투자효율을 갖춘 기업으로 만든 원동력을 다시 한번 보여달라.” (2007/12/28, 하이닉스반도체 사장 시절 종무사에서)

“공무원 수는 많은 편이 아니다. 불필요한 정부 개입과 규제 축소가 관건이다.” (2007/12/19, 하이닉스반도체 사장 시절 한국경제신문이 진행한 ‘이명박 당선자에게 바란다’ 질문에 대한 답변으로)

“10년 후인 2017년엔 주주와 고객, 사원, 국민 모두가 만족하는 세계 최고 수준의 글로벌 기업으로 성장해 있을 것이다.” (2007/07/25, 하이닉스반도체 사장 시절 기자간담회에서)

“2010년까지 세계 반도체업계 3위로 도약하겠다. 인사청탁을 하거나 파벌을 만드는 직원에게는 반드시 불이익이 돌아가도록 하겠다.” (2007/03/30, 하이닉스반도체 사장 취임사에서)

“평과 같은 단위를 광범위하게 사용하는 나라는 전 세계에 한국밖에 없다. 중국도 미터법으로 계량단위를 통일해 상거래의 공정성과 정확성을 확보하는 데 주력하고 있다.” (2006/06/02, 산업자원부 차관 시절 ‘법정계량단위 사용정착 추진계획’과 관련해)

“할아버지께서 지어주신 ‘김종갑’이라는 이름이 촌스럽긴 하지만 한번도 고치고 싶다는 생각을 해본 적이 없다. 또 이가 굉장히 고르지 못하고 들쭉날쭉한 편인데 주변에서 고르게 고쳐 보라고 얘기하지만 큰 불편이 없기 때문에 그럴 생각이 별로 없다. ‘신체발부 수지부모’인데 이름도 그렇고, 몸도 그렇고 함부로 바꾸는 건 좋지 않다고 생각한다.” (2005/05/20, 특허청장 시절 매일경제의 ‘돌발질문, 자신의 외모에 대해 어떻게 생각하십니까?’에 대한 답변)

“특허를 출원하더라도 공지제도를 통해 1년6개월 이후에는 기술이 공개되기 때문에 중소기업의 기술개발을 가로막는 것은 아니다. 2007년 이후 특허심사 기간이 대폭 단축되면 공개시점도 현재보다 줄어들 수 있을 것이다.” (2004/10/15, 특허청장 시절 국회 산업자원위원회 국정감사에서 대기업들이 특허출원을 남발해 중소기업의 기술개발을 가로막고 있다는 지적과 관련해)

“우리나라는 반도체와 디스플레이 분야에서 세계적 경쟁력을 갖추고 있음에도 반도체와 디스플레이 제조장비의 국산화율은 16-40%에 불과할 정도로 취약하다, 종합대책을 통해 제조장비의 국산화율을 획기적으로 끌어올리겠다.” (2004/03/24, 산업자원부 차관보 시절 반도체 장비산업 육성을 위한 ‘산·학·연·관 컨소시엄’ 출범 계획을 밝히며)

“자동차 산업은 한국의 기간산업이자 수출산업으로 국민소득 2만 달러 달성을 위한 견인차 역할을 할 것이다. 차세대 성장 동력으로 선정된 미래형 자동차의 기술력을 조기에 확보하고 상용화를 적극적으로 추진하겠다.” (2003/12/05, 산업자원부 차관보 시절 ‘미래형 자동차산업 발전전략 추진 계획안’을 발표하며)

“세계무역기구(WTO)에 제소하는 방안을 검토하고 있다. WTO에 제소해 이기더라도 피해를 소급해 보상받을 수 없지만 유사한 사태에 대비하기 위해서라도 이번에 제소할 필요가 있다고 본다.” (2003/06/18, 산업자원부 차관보 시절 미국이 하이닉스반도체 D램을 대상으로 고율의 상계관세를 부과하기로 한 것과 관련해 기자간담회를 열고)

“지하경제를 축소하고 기업의 투명경영을 실현할 수 있는 유력한 방안 가운데 하나는 전자상거래다. 전자상거래를 하면 모든 거래기록이 노출되는 탓에 기업들은 현재 도입을 주저하고 있다. 정부가 전자상거래에 따른 기업의 부담증가를 완화해줄 필요가 있다.” (2002/11/28, 산업자원부 산업정책국장 시절 ‘전자상거래 세제개편’ 심포지엄에서)

“한국의 지역산업 정책은 산자부, 과기부, 교육부, 정통부 등 개별부처로 분산돼 있다는 문제점을 지니고 있다.” (2002/10/15, 산업자원부 산업정책국장 시절 ‘산업 클러스터 발전전략’ 세미나에서 ‘산업 클러스터 활성화를 위한 지역사업 발전방안’을 주제로 한 발제발표에서)

“지난 1999년 산업부문 환경비용 지출이 3조 원을 넘어섰다. 국제적 환경규제가 강화하는 추세에서 시급히 미래형 청정생산체제로 전환하지 못하면 우리 주력기업들은 세계시장에서 도태되고 말 것이다.” (2001/05/21, 산업자원부 산업정책국장 시절 유엔산업개발기구(UNIDO)가 운영하는 국가청정생산센터 국제네트워크에 26번째 회원국으로 가입하며)

“지금까지 단일국가별로 투자유치설명회가 열린 적은 있으나 이번 아시아태평양경제협의체(APEC) 투자박람회처럼 다수의 국가가 한꺼번에 투자유치를 위해 박람회 형식으로 열리는 것은 세계적으로 처음이다. 한국의 경제위기 극복이 가시화하는 시점에 개최돼 대외신인도 향상을 통한 투자유치촉진에 절호의 기회가 될 것이다.” (1999/02/12, 산업자원부 국제산업협력국장 시절 아시아태평양경제협의체(APEC) 투자박람회를 앞두고)

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