[비즈니스포스트] 씨에스윈드가 미국에서 해상풍력 발전 규제 완화 논의가 본격화하면서 현지에서 하부구조물을 중심으로 사업 기회를 넓혀갈 수 있을 것이라는 기대감이 나온다.
방성훈 씨에스윈드 대표이사 사장은 미국 정부의 보조금이 내년 종료될 예정인데 수요 회복을 통해 수익 공백에 대비할 수 있을 것으로 예상된다.

▲ 미국에서 해상풍력 발전에 우호적인 법안의 논의가 시작되면서 방성훈 씨에스윈드 대표이사 사장에게는 부진을 이어온 하부구조물 사업의 반전을 꾀할 계기가 마련될 것으로 보인다. <씨에스윈드>


 11일 증권업계에 따르면 미국에서 '경제적 부담 완화·일자리법(BAAJA)'이 입법 절차를 밟기 시작하면서 씨에스윈드가 중장기적으로 수혜를 입을 수 있다는 전망이 나온다.
AP통신과 로이터통신 등 주요 외신을 보면 미 상원은 9일(현지 시각) BAAJA를 본격적으로 논의하기 위한 절차 표결을 진행해 찬성 73표, 반대 25표로 가결했다. 이에 따라 상원의원들은 해당 법안에 대한 본격적인 논의에 들어갔다.
BAAJA는 미국 내 각종 에너지 프로젝트가 신속하게 추진될 수 있도록 관련 규제를 완화하고 인허가 절차를 간소화하는 것을 주요 내용으로 한다. 특히 해상풍력에 대한 차별적 규제를 방지하고 인허가 승인을 보호하는 내용이 담긴 것으로 평가된다.
해당 법안은 트럼프 행정부의 신규 인허가 발급 중단과 국방부 심사 지연 등으로 추진이 더뎌진 해상풍력 발전 프로젝트의 불확실성을 낮춰줄 것으로 기대된다.
조혜빈 교보증권 연구원은 “BAAJA가 통과하면 해상풍력 발전 프로젝트의 인허가가 유지되면서 추가 규제 위험이 낮아지고, 이러한 효과는 기자재 수주에 먼저 반영된다”고 분석했다.
조 연구원은 “트럼프 2기 행정부의 해상풍력 규제로 피해를 본 씨에스윈드에 기자재 수혜가 확산하는 효과가 나타날 것이다”고 내다봤다.
씨에스윈드는 풍력발전기의 기둥 역할을 하는 풍력 타워를 주력으로 생산한다. 이와 함께 해상풍력 발전기를 바다에서 지지하는 하부구조물 사업도 펼치고 있다.
씨에스윈드는 2023년 덴마크 기업 블라트(현 씨에스윈드오프쇼어)를 인수하며 해상풍력 하부구조물 사업에 진출했다. 이에 힘입어 2024년 사상 최대 수준인 연결 매출 3조 원을 달성하기도 했다.
다만 2025년 도널드 트럼프 2기 행정부가 출범한 뒤 해상풍력 프로젝트 전면 재검토를 지시하는 등 규제를 강화하면서 하부구조물 사업 매출은 하락세로 돌아섰다.
해상풍력은 주로 연방정부의 인허가에 영향받는 데다 민주당 우세 지역에 집중돼 있다. 반면 육상풍력은 각 주에 인허가 권한이 있고 공화당 강세 지역에서 주로 추진되고 있다.
이러한 정책적 영향으로 2024년 1조1134억 원이었던 씨에스윈드의 해상풍력 하부구조물 매출은 2025년 7811억 원으로 29.9% 감소했다.
올해도 하부구조물 부문의 1~3분기 누적 매출과 영업이익은 각각 3060억 원과 810억 원으로 지난해 같은 기간보다 41.8%, 32.5% 줄었다.
이런 상황에서 논의에 속도가 붙기 시작한 BAAJA의 제2251조와 제2252조에는 해상풍력 프로젝트의 승인 문턱을 낮추고 해저 송전망의 인허가 및 경로 확보 업무를 내무부(DOI)로 일원화해 프로젝트 추진 속도를 높이는 내용이 담겼다.
방성훈 사장은 미국 해상풍력 시장의 정책 불확실성이 해소될 때까지 유럽 해상풍력 수주 확대에 힘써 왔다. 그러나 BAAJA 논의가 본격화하면서 미국 시장에서도 하부구조물 매출을 늘릴 기회를 맞을 수 있을 것으로 보인다.
하부구조물 매출과 영업이익이 회복된다면 방 사장에게는 첨단 제조·생산 세액공제(AMPC) 종료 이후 발생할 수 있는 영업이익 공백에 대비할 수 있는 수단이 생기는 셈이다.
AMPC는 미국 인플레이션 감축법(IRA)에 따라 미국 내에서 배터리나 태양광, 풍력 부품 등 첨단 제품을 생산할 경우 생산량에 비례해 세액공제 혜택을 제공하는 제도다. 씨에스윈드는 미국에서 생산하는 풍력 타워의 발전 용량에 따라 일정 금액의 AMPC를 받고 있다.

▲ 방성훈 사장은 미국 해상풍력 시장의 정책 불확실성이 해소될 때까지 유럽 해상풍력 발주 확대에 힘써 왔는데 BAAJA 논의가 시작되면서 미국 시장으로도 눈을 돌릴 수 있을 것으로 보인다. <씨에스윈드>


 3분기 씨에스윈드가 미국에서 수령한 AMPC는 261억 원으로 지난해 3분기 191억 원보다 36.6% 늘었다. 영업이익에서 AMPC가 차지하는 비중도 32.1%로 지난해 같은 기간 28.8%보다 3.3%포인트 높아졌다.
씨에스윈드의 1~3분기 누적 영업이익 2410억 원 가운데 AMPC는 900억 원으로 37.3%를 차지했다. 지난해 연간 영업이익 3220억 원 가운데서도 AMPC 수령액 980억 원이 30.4%를 차지했다.
BAAJA가 원만하게 통과된다면 인허가 병목현상으로 정체됐던 미국 내 해상풍력 프로젝트들이 다시 속도를 낼 것으로 예상된다. 이에 따라 풍력 타워뿐 아니라 하부구조물 시장도 확대될 수 있다.
미국 상원은 11월 셋째 주 BAAJA의 최종 표결을 진행할 예정이며, 법안 통과 가능성이 높은 것으로 점쳐진다. 트럼프 대통령도 BAAJA에 지지 의사를 보이고 있지만 하원 통과 여부는 불확실한 상태다.
씨에스윈드는 비즈니스포스트에 “BAAJA 법안이 통과될 경우 그동안 지연된 미국 내 주요 해상풍력 프로젝트들의 착공이 가속화될 것이다”며 “미국 콜로라도 생산 인프라를 중심으로 늘어날 수요를 직접적이고 신속하게 흡수할 수 있을 것이다”고 말했다. 김현수 기자