황창화 한국지역난방공사 사장이 전남 나주 고형폐기물(SRF) 열병합발전소를 지역난방공사 재량으로 운영할 수 있는 시한이 다가오면서 발전소 가동 결정을 내릴지 시선이 몰린다.

나주와 광주의 지역대립과 주민시위까지 이어지고 있어 황 사장은 나주 고형폐기물 열병합발전소를 가동하는 대신에 당분간 가동중단에 따른 손실을 떠안으며 상황을 주시할 것으로 예상된다.
 
6일 지역난방공사 안팎의 목소리를 종합하면 30일이 지나면 나주 고형폐기물 열병합발전소의 열 공급을 지역난방공사가 재량껏 할 수 있게 되지만 발전소를 실제 가동하기는 쉽지 않을 것이라는 시선이 나오고 있다.

나주 고형폐기물 열병합발전소 가동문제를 해결하기 위해 지역난방공사, 산업통상자원부, 전라남도, 나주시, 범시민대책위원회로 구성된 민관협력거버넌스위원회는 앞서 9월21일 발전연료 교체에 따른 손실보전방안을 마련하기 위한 활동을 11월30일까지 연장하기로 합의했다.

당시 민관협력거버넌스위원회는 연장된 기한까지 손실보전방안에 합의가 이뤄지지 않으면 열 공급을 지역난방공사의 재량에 맡긴다는 내용에도 합의했다.

지역난방공사가 나주시민이 반대하는 고형폐기물을 발전연료로 사용해 발전소를 돌릴 수 있는 여지가 생긴 셈이다. 

지역난방공사는 애초 광주시에서 발생한 고형폐기물을 들여와 나주 고체폐기물 열병합발전소의 발전연료로 사용한다는 계획을 세우고 있었다.

이에 앞서 지역난방공사 이사회는 나주 고형폐기물 열병합발전소의 부속합의기간 연장 합의안을 9월23일 추인하면서 연장기한 종료 뒤 대응방안을 마련하도록 담당 부서에게 지시했다.

지역난방공사 관계자는 비즈니스포스트와 통화에서 “최종 가동 여부를 논의하기 위한 안건을 11월 말 이사회에 올릴 예정이다”며 “그전까지 대응방안 마련을 위해 관련기관과 협의를 진행하고 있고 주민들과도 계속 대화를 하고 있다”고 말했다.

하지만 나주 고체폐기물 열병합발전소의 가동중단의 족쇄가 풀리는 30일이 지나도 발전소를 둘러싼 갈등이 커지고 있어 발전소 가동은 어려울 것으로 보인다.

3일 더불어민주당 나주당원자치회와 일부 시민들은 광주 고형폐기물의 반입과 관련해 업무를 제대로 처리하지 않았다는 이유로 전라남도와 나주시 공무원을 검찰에 고발했다.

4일에는 나주시의회 의원들이 광주시의회를 항의 방문해 광주 고형폐기물의 반입을 반대한다는 입장문을 전달했다.

범시민대책위원회는 광주시가 나주로 고형폐기물을 반입하지 않겠다는 결정을 내리지 않으면 16일 광주시청에서 대규모 집회를 연다는 계획을 세웠다.

이에 따라 나주 고형폐기물 열병합발전소 가동문제는 해를 넘길 가능성도 있다.

황 사장의 임기가 2021년 10월까지라 나주 고형폐기물 열병합발전소의 가동문제를 풀어갈 시간은 아직 있지만 변수는 가동중단에 따른 손실비용이다.

나주 고형폐기물 열병합발전소의 가동이 지연되면 손실비용도 덩달아 커져 지역난방공사의 실적에 부담이 될 수 있다.

지역난방공사는 나주 고형폐기물 열병합발전소의 손실보전금액으로 8001억 원으로 추산하고 있으며 이미 가동중단과 관련해 대규모 손상차손 처리를 하기도 했다.

지역난방공사는 2018년 나주 열병합발전소와 관련해 자산손상 2419억 원, 고형폐기물 연료 손상 48억 원 등을 손상처리해 그해 순손실 2265억 원을 봤다. 

황 사장은 10월20일 열린 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 국정감사에서 나주 고형폐기물 열병합발전소와 관련해 지적을 받자 “저희들이 다각도로 더욱 전향적 검토를 할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. [비즈니스포스트 조승리 기자]