생애
[Who Is ?] 오영훈 제주특별자치도 도지사

오영훈 제주특별자치도 도지사.

오영훈은 제주특별자치도 도지사다.

권력을 도민에게 돌려주어 ‘도민정부 시대’를 열겠다는 목표를 세우고 실천적 실용주의에 입각해 제주도의 미래를 새롭게 설계하고 있다.

1968년 음력 12월14일 제주도 남제주군 남원면(지금은 서귀포시 남원읍)에서 3형제 가운데 장남으로 태어났다.

흥산국민학교와 남원중학교, 서귀포고등학교, 제주대학교 경영학과를 졸업한 뒤 제주대학교 경영대학원에서 석사과정을 마쳤다.

대학생 시절 총학생회장과 제주지역총학생회협의회 상임의장을 맡았고 사회에 진출해 통일시대민주주의국민회의 제주지부 정책국장으로 활동했다.

1995년 새정치국민회의에 창당발기인으로 참여하며 정계에 입문했고, 4.3도민연대 사무국장을 지냈다.

새천년민주당 후보로 제주도의회 선거에 출마했으나 낙선했다. 강창일 국회의원 보좌관으로 활동하다 열린우리당 후보로 다시 도의회 선거에 출마해 당선됐다.

20대 총선에서 제주시을에 출마해 당선된 뒤 더불어민주당 원내부대표, 불자회 대표, 원내대변인, 정책위원회 부의장으로 활동했다.

이낙연 당대표 비서실장을 맡으면서 대표적 이낙연계 인물로 부상했고, 20대 대선에서는 이재명 더불어민주당 후보의 선거대책위원회 수석대변인 겸 비서실장을 맡았다.

2022년 전국동시지방선거 때 더불어민주당 후보로 제주도지사 선거에 출마해 당선됐다. 20년 만의 민주당 출신 제주도지사다.

서귀포 출신으로 제주에서 학창시절을 보냈고 도의원과 국회의원을 거쳐 도지사가 된 전형적인 지역기반 정치인이다.

경영활동의 공과


△제주도정 시작, 역대 최대 추경 편성
오영훈은 7월1일 창열사와 국림호국원, 4.3평화공원에 참배한 뒤 제주도지사 취임식을 열고 ‘다함께 미래로, 빛나는 제주’를 슬로건으로, ‘위대한 도민 시대, 사람과 자연이 행복한 제주’를 도정 목표로 내세웠다.

4일에는 ‘소통과 공감의 날’ 행사를 주재하며 제주도 공직자들에게 “업무 추진에 속도를 내야 도민에게 제대로 평가받을 수 있다”면서 “민원을 받으면 해결 기한을 구체적으로 알리고 빠르게 피드백을 해야만 도민이 감동을 느낀다”고 말했다.

당선인일 때부터 강조해온 ‘실천적 실용주의’의 연장선에서 “오늘 해야 할 일을 내일로 미뤄 성과를 내지 못하는 것은 이해하기 어렵다”며 “속도를 높이기 위해 필요한 방안을 실·국에서 고민해 달라”고 당부하기도 했다.

오영훈은 6일 국민의힘 제주당사를 방문해 상견례를 진행하며 ‘도민통합’을 약속했다. 국민의힘 제주도당은 원희룡 전 도지사의 '협치 도정'을 언급하며 오영훈에게 탕평 인사를 요구했다.

오영훈은 “정파적 이익을 떠나 오직 제주의 이익을 위해 협력할 수 있는 일이 있고, 저 또한 윤석열 정부의 성공을 도와야 한다고 생각하고 있다”며 “그런 과정에서 도정 운영에 대한 국민의힘의 절대적 지지와 성원을 당부드린다”고 말했다.

오영훈은 취임 열흘 만에 경제위기 극복을 위해 8510억 원 증액 편성한 역대 최대 규모의 추경예산안을 발표했다. 추경예산안의 초점은 민생경제 안정화와 도민 일상 회복, 취약계층 생활 안정 등에 맞췄다.

오영훈은 “제주의 최우선 현안은 민생경제 고통 완화와 도민의 조기 일상회복, 신3고 경제위기 극복”이라며 “이번 추경을 시작으로 어려움에 처한 도민을 더욱 폭넓고 두텁게, 속도감 있게 지원하도록 총력을 기울이겠다”고 말했다.

7월21일에는 '15분 도시 제주' 등 핵심 정책 추진 전담조직을 신설하는 내용의 소규모 조직개편을 실시했다. 본격적 조직개편은 12월로 예정됐다.
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▲ 2022년 3월27일 오영훈 더불어민주당 의원이 제주시 도남동 제주상공회의소 국제회의장에서 제주도지사 선거 출마를 선언하고 있다. <연합뉴스>

△20년 만의 민주당 소속 도지사
오영훈은 2022년 6월1일 도지사 선거에서 허향진 국민의힘 후보를 누르고 개표 3시간 만에 여유 있게 당선을 확정지었다.

선거 기간 언론 여론조사에서 줄곧 지지율 1위를 차지한 데 이어 이변 없이 당선돼 제주도정을 이끌게 됐다.

제주도 유권자들은 특정 당을 지지하기보다 인물을 더 중요하게 여기고 투표를 하는 특징이 있다. 1995년 이후 이번 선거 이전까지 7번 실시된 선거에서 무소속으로 당선된 도지사가 4명이었다.

민주당은 그동안 제주도지사 선거에서 계속 약세를 보여왔는데, 2022년 3월9일 대선에서 패배한 만큼 제주도를 탈환하기 위해 총력전에 나섰다.

원희룡 전 도지사의 중도 사퇴로 무주공산이 된 제주도지사직을 노리고 많은 예비 주자들이 경쟁을 벌였다. 민주당에서도 당내 경선에서 치열한 싸움이 이어졌다.

제주도지사 후보 선출을 위한 민주당 내 경선 과정에서 핵심 인사들이 오영훈을 지지하는 모습을 보였다. 오영훈이 경선에서 승리하자 경쟁자였던 문대림과 김태석을 비롯한 각 캠프 인사들이 경선 결과에 승복하고 오영훈을 적극 지원했다.

오영훈은 제주도의원을 두 차례 지냈고, 20대와 21대 국회의원을 거쳐 이낙연 민주당 대표와 이재명 대통령 후보의 비서실장을 맡았다. 이처럼 도정과 국정의 경험을 두루 갖추었다는 점이 도지사 선거 승리의 밑거름이 됐다.

오영훈의 제주도지사 당선은 20대 대통령선거 패배와 당내 성비위 사건 등 악재가 겹친 민주당에 희망의 불씨를 되살려주었다. 민주당은 경기도와 제주도를 포함해 5곳의 광역단체장을 차지함으로써 윤석열 정부의 일방통행을 견제할 최소한의 동력을 마련했다.

오영훈은 당선이 확정된 뒤 “제주도민의 이익만을 최우선으로 고려하는 그런 정책결정 판단의 기준을 세워나가겠다”며 “제주도민 여러분과 함께 위대한 도민의 시대, 승리의 역사를 함께 써내려가겠다”고 약속했다.

△출신학교 차별 금지법 발의
오영훈은 2022년 1월25일 청년 채용 과정에서 학력이나 출신학교 차별을 금지하는 내용의 ‘고용에서의 학력·출신학교 차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률안’을 대표발의했다.

20대 국회가 시작된 2016년 오영훈은 민주당 민생특별위원회 사교육대책TF팀 간사에 선임됐다. 이를 통해 지방대 학생이 상급학교 진학과 취업 시 피해를 보지 않도록 하기 위한 ‘학력·출신학교 차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률안’을 준비했다.

20대 국회에서만 같은 취지의 법안이 7개나 발의됐다. 하지만 법안 내용이 고용과 진학 두 분야에 걸쳐 있어 두 개의 관련 상임위를 거쳐야 하는 탓에 법안 심사가 지연되어 입법에 이르지 못했다.

오영훈은 21대 총선 때 ‘청년이 강한 제주’를 공약으로 내세우고 이를 위해 제주지역 청년에게 가장 필요한 학력·출신학교 차별금지법을 다시 추진하겠다고 약속했다.

오영훈은 법의 실효성을 높이기 위해 고용노동부를 담당 부처로 지정하고 고용에서의 학력차별 금지에 초점을 두어 법안을 재정비했다.

오영훈은 “우리 사회에 만연한 학벌주의와 학벌에 따른 고질적 병폐가 타파되지 않는 한 공정한 사회가 실현되기 어렵다”며 “건강한 사회를 만들기 위해 이제 더 이상 대한민국 청년들이 지방학교 출신이라는 이유로 차별받지 않도록 제도적 방안 마련에 최선을 다해 나가겠다”고 말했다.

오영훈이 대표발의한 법안은 2022년 8월 현재까지 큰 진척 없이 국회에 계류되고 있다.

△제19대 대통령선거에서 이재명 후보 비서실장 맡아
오영훈은 2021년 11월27일 이재명 민주당 대통령후보 비서실장으로 임명됐다.

고용진 선대위 수석대변인은 브리핑에서 “오 의원은 의회 운영과 입법에 정통한 재선 의원”이라며 “이낙연 대표 경선캠프에서 주도적 역할을 했던 오 의원을 대통령후보 비서실장에 임명한 것은 원팀 선대위 정신에 따라 통합을 더욱 가속하려는 인선”이라고 설명했다.

오영훈이낙연 전 후보의 당대표 시절 비서실장을 지낸 데 이어 이낙연 선대위 수석대변인으로 활동했는데 이재명 후보의 선대위 비서실장까지 맡게 된 것이다. 이는 정치권에서 이례적인 사례로 여겨졌다.

이재명 후보가 문재인계와 이낙연계를 모두 끌어안는 방식으로 '민주당 원팀'을 실현하는 것을 대선 승리 전략 가운데 하나로 설정했기에 이런 인사가 가능했던 것으로 분석된다.

다만 이를 두고 당 내부에서 "무늬만 비서실장"이라는 뒷말이 나오기도 했다.

오영훈이재명 후보 비서실장을 맡은 뒤에 뚜렷한 존재감을 보여주지 못하자 이 후보와 오영훈은 속마음을 털어놓을 수 없는 관계여서 서로 원맨쇼만 한다는 지적이 나왔다.

하지만 이낙연 전 후보가 이재명 후보에 대한 지지를 공식 선언하고 선거전에 등판하면서 오영훈 비서실장에 대한 이 후보 캠프의 신뢰도가 올라갔다.

20대 대통령선거는 윤석열 국민의힘 후보의 승리로 끝났다.

2020년 3월10일 이재명 후보의 패배가 확정된 뒤 오영훈은 “보내주신 사랑에 보답해드리지 못해 죄송할 따름”이라며 “비록 선거에서는 졌지만 국민을 위한 민주당으로 다시금 거듭나고 새롭게 개혁해 다시 시작하겠다”는 이 후보의 메시지를 전했다.
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▲ 2019년 10월10일 오영훈 더불어민주당 의원이 국회에서 열린 농해수위 국정감사에서 질의하고 있다. <연합뉴스>

이낙연계 핵심 인사로 부상
오영훈이낙연 더불어민주당 대표의 비서실장으로 임명됐다.

2020년 8월30일 이낙연 신임 민주당 대표는 화상회의로 진행한 최고위원 간담회에서 오영훈을 비서실장으로 임명하겠다는 뜻을 밝혔다.

오영훈은 당대표 선거에서 이낙연 캠프에 몸담고 핵심적 역할을 맡았고, 이때부터 이낙연계로 분류됐다.

이낙연 대표는 “대부분 당직 인사가 최고위원들과 협의를 하도록 돼있는데 협의가 필요하지 않은 당직은 비서실장 정도인 것 같다”며 “제주의 오영훈 의원을 비서실장으로 모셔서 함께 일하도록 하겠다”고 말했다.

이 대표는 2021년 3월 대권 도전을 위해 당헌당규에 따라 대표직을 내려놨다.

오영훈은 2021년 4.7 재보궐선거를 앞두고 3월9일 이낙연 민주당 중앙선거대책위원회 상임선대위원장 비서실장에 임명됐다.

오영훈은 “이 위원장을 도와 4월 재보궐 선거에서 승리하고 이를 시작으로 대한민국을 회복시키고 한 단계 도약시킬 수 있도록 맡은 바 소임에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

그는 2021년 3월15일 연합뉴스TV ‘1번지현장’에 출연해 “(이낙연 위원장이) 국난의 상황에 관해서 극복하는 리더십을 당대표를 하는 6개월여 동안 과정에서 충분히 보여줬다고 생각한다”며 “시간이 지날수록 (민주당이) 400여 건이 넘는 법률안을 통과시킨 업적 등에 관해 국민들의 평가가 있을 거라고 생각한다”고 말했다.

오영훈은 이날 이낙연 위원장과의 관계에 대해 "17대 국회에서 강창일 국회의원 보좌관으로서 이낙연 의원과 한일의원연맹 활동을 같이 한 인연이 발전하게 됐다"고 설명했다.

△4.3특별법 개정안 대표발의
오영훈은 2021년 10월28일 '제주 4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법 일부개정 법률안'을 대표발의했다. 여기에는 행정안전부 연구용역 결과를 바탕으로 한 제주 4.3사건 희생자 보상에 관한 내용이 담겼다.

앞서 같은 해 2월 제주 4.3사건 희생자에 대한 위자료 지원의 근거를 담은 4.3특별법 전부개정안이 국회 본회의를 통과했다. 하지만 이 법에는 보상에 관한 구체적 사항이 포함되지 않아 연구용역을 통한 보완입법이 필요했다.

오영훈이 대표발의한 법안에는 정신적 손해와 적극적 손해 등에 대한 완전한 보상을 위해 사망자 및 행방불명 희생자를 대상으로 1인당 9천만 원을 균등 지급한다는 내용이 포함됐다.

오영훈은 “73년 동안 아픔과 고통 속에서 살아온 희생자와 유족분들에게 국가적 책임을 다하려는 것”이라며 “제주 4.3 보상의 시작은 다른 지역 과거사 문제 해결의 단초가 될 것으로 본다”고 말했다.

특별법 개정안은 2021년 12월9일 국회 본회의를 통과했다. 이로써 제주 4.3사건이 일어난 지 73년 만에 그 희생자들이 실질적 보상을 받을 수 있게 됐다.

보상금은 2022년 3월부터 5년 동안 순차적으로 지급된다.

오영훈은 특별법 개정안이 국회 본회의를 통과한 날 기자들과 만나 “오늘은 제주 4.3의 정의로운 해결을 위한 여정의 첫걸음을 뗀 역사적인 날로 기록될 것”이라며 “선택의 고비마다 위대한 결정을 내려준 오임종 제주4.3희생자유족회장을 비롯한 유족 여러분께 감사드린다”고 말했다.
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▲ 2020년 4월15일 총선에서 오영훈 제주시을 더불어민주당 후보 부부가 당선이 확실시되자 선거사무소에서 꽃목걸이를 걸고 축하인사를 받고 있다. <연합뉴스>

△국회의원 재선
오영훈은 21대 총선을 앞두고 2020년 2월2일 제주시을 지역구 공천을 신청했고, 13일 예비후보로 등록했다.

더불어민주당 공천관리위원회는 경선을 통해 경쟁력 있는 후보를 선별하겠다는 원칙을 밝혔다. 새로운 도전자들에게 기회를 부여하는 동시에 현역 의원들에게 엄정한 잣대를 들이대겠다는 취지였다.

현역 의원인 오영훈은 “집권 여당이 공천 기조로 삼은 공정성과 변화의 몸부림에 함께하며 경선을 흔쾌히 수용한다”고 말했다.

경선은 24일부터 전국 30개 지역구에서 진행됐고, 26일 그 결과가 발표됐다. 제주시을에서는 오영훈이 부승찬 예비후보를 제쳐 공천을 받게 됐다.

오영훈은 보도자료를 통해 “제주의 미래를 염려하는 제주 시민과 당원 여러분께서 보내주신 변함없는 지지와 성원에 감사드린다”며 “다양한 방법을 통해 제주 시민들의 목소리와 민생 문제를 더 가까이에서 더 깊고 꼼꼼하게 듣고 챙겨 나가겠다”고 밝혔다.

오영훈은 4월15일 총선에서 국회의원에 재선됐다.

오영훈은 제민일보 인터뷰에서 “성숙한 제주시민만 바라보고 실현가능한 정책, 제주 시민의 생활과 밀접한 공약으로만 끝까지 완주했던 것이 주요 승리 요인”이라고 자평했다.

그는 “제주4.3특별법 개정안 통과에 초당적으로 협력한다고 약속받았기 때문에 상임위 차원에서부터 법안이 통과될 수 있도록 하겠다”고 강조했다.

경쟁자였던 부상일 국민의힘 후보에게는 위로의 말을 전한다고 했다. 오영훈과 부상일은 4년 전에 이어 다시 맞붙었으나 오영훈이 두 번 다 이겼다. 이로써 더불어민주당은 제주시을 선거구에서 5연승 기록을 세웠다.

△민주당의 원내부대표, 원내대변인, 정책위원회 상임부의장 맡아
오영훈은 20대 국회에서 민주당 원내부대표를 맡았다.

원내부대표는 매주 열리는 원내대표단 회의에 참석하고 원내 전략과 각종 국정 현안은 물론 지역 현안에 관한 논의에도 참여하는 중요한 자리다.

2016년 5월8일 우상호 더불어민주당 원내대표는 오영훈 등 11명으로 구성된 원내부대표단 명단을 확정 발표했다. 모두 초선 당선자들이었다.

오영훈의 원내부대표 선임은 제주지역 현안 해결에 큰 도움이 될 것이라는 전망이 나왔다.

오영훈은 제주의소리 인터뷰에서 “5월9일 첫 원내대표단 공식 회의가 열린다”며 “원내대표단 회의를 통해 제주지역 현안을 해결하는 데 노력할 것이며 강창일, 위성곤 당선자와 역할을 분배하면서 제주4.3 특별법 개정에도 노력하겠다”고 말했다.

오영훈은 민주당 민생특별위원회 사교육대책TF팀 간사에 선임된 뒤에는 “공교육의 정상화를 도모하고 사교육비에 관한 사회구조적 문제를 해소함으로써 국민의 부담을 완화하고자 TF를 구성하게 됐다”며 “앞으로 사교육 대책과 관련한 전문가의 의견 청취와 현장 방문 등을 추진하고 국민이 체감할 수 있는 각종 제도를 만들겠다”고 했다.

보육정책에도 관심을 보였다.

6월16일 열린 원내대표실 제3차 정책조정회의에서 오영훈은 “맞춤형 보육정책의 원점 재검토가 이뤄져야 한다”며 “현정부의 맞춤형 보육정책은 행정편의주의적 발상이자 엄마간 갈등만 유발하는 박근혜 정부식 불통행정의 전형”이라고 비판했다.

그는 "12시간 종일반 아이가 맞춤반 영아보다 정서적 불안과 스트레스에 시달릴 확률이 높기 때문에 맞춤형 보육정책으로 어린이집 운영이 힘들어질 것"이라고도 지적했다.
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▲ 2017년 3월6일 오영훈 더불어민주당 신임 원내대변인(오른쪽)이 국회에서 열린 기자간담회에 참석하고 있다. 오른쪽부터 오영훈, 우상호 원내대표, 박완주 원내수석부대표. <연합뉴스>

△민주당 원내대변인으로 임명돼
오영훈은 2017년 3월6일 원내대변인으로 임명됐다.

전임 김동민 원내대변인이 안희정 충남지사 경선캠프에 합류하면서 사임해 자리가 빈 데 따른 것이다.

제주 출신 국회의원 가운데 처음으로 원내대변인을 맡았다.

오영훈은 이날 열린 기자간담회에서 “임기가 3개월이지만 대선을 앞둔 중요한 시기인 만큼 막중한 역할을 맡게 됐다”며 “당이 처한 상황과 대한민국 국정이 간단하지 않은 상태인 점을 감안해 원내 상황을 국민에게 알리는 데 노력하겠다”고 밝혔다.

오영훈은 4월12일 문재인 19대 대선 민주당 후보의 선대위 대변인에 이재정 의원과 함께 임명돼 문재인 캠프에서 활동하게 됐다.

오영훈은 19대 대선이 끝난 뒤 5월14일 문재인 대통령이 임종석 비서실장, 조국 민정수석을 임명한 것을 두고 자유한국당이 혹평하자 “지독한 이분법적 사고이자 시대착오적 발상”이라며 “인사청문 대상도 아닌 청와대 인사에 붉은 색안경을 들이댔다”고 비판했다.

그는 5월15일 열린 브리핑에서 “박근혜 정부가 인계한 것이라곤 고작 10쪽짜리 현황 보고서와 회의실 예약 내역이 전부”라며 “통상 전임 정부는 차기 정부의 원활한 국정운영을 위해 기초자료를 인계하는데 박근혜 정부가 남긴 것은 사실상 없다”고 비난했다.

오영훈은 민주당에서 인사청문위 위원장과 정책위원회 상임부의장도 맡았다.

그는 5월22일 “문재인 정부의 시작을 함께한 만큼 ‘나라다운 나라’를 만들어가는 데 끝까지 최선을 다하겠다”며 “무엇보다 4.3특별법이 민주당 당론 법안으로 채택돼 통과될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.

△제20대 총선에서 더불어민주당 후보로 당선
오영훈은 19대 총선을 앞두고 당내 경선에서 고배를 마신 뒤 20대 총선에 다시 도전해 당선됐다.

오영훈은 2020년 1월3일 사회관계망서비스(SNS)를 통해 “시민들의 다양한 목소리를 수렴하고 이를 향후 공약과 정책에 반영하겠다”며 “SNS를 통해 실시간으로 시민과 소통하면서 돈 안 드는 깨끗한 선거가 이뤄져야 깨끗한 정치인이 당선된다”고 주장했다.

뉴스1 인터뷰에서는 “제주시을 지역구는 도심과 농어촌이 공존하는 지역이며 부동산 가격 급등으로 인한 주거복지 불안, 도심공동화 현상, 이도주공아파트 재건축으로 인해 향후 일어날 수 있는 문제점 등이 최대의 현안”이라고 말했다.

주택 문제를 해결하기 위해서는 최근 확정한 2016년 행복주택 추진 지구를 확대 지정하고 소규모 국유지와 공유지를 ‘공동체 주택’ 부지로 활용해야 한다고 강조했다.

오영훈은 김우남 예비후보와 더불어민주당 당내 공천 경쟁을 벌인 끝에 3월23일 후보로 확정됐다.

그는 기자회견을 열어 “공천이 확정된 만큼 이번 총선에서 반드시 승리할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 당원 동지 및 제주 시민과 함께 깨끗한 선거를 치르겠다”고 다짐했다.

또한 "제주는 부동산 가격 폭등과 대규모 중국 자본 유입 등 간단치 않은 문제에 직면해 있어 규제 합리화를 통해 더불어 성장할 수 있는 경제정책이 필요하고 이를 위해 민주당의 승리가 절실하다"고도 했다.

제주시을 선거구에는 오영훈과 부상일 새누리당 후보, 오수용 국민의당 후보가 등록했다. 오영훈과 부상일 후보의 선두권 경쟁이 초반부터 이어졌고, 부상일 후보가 당선될 가능성이 더 높다는 의견이 많았다.

새누리당은 제주도 내 3개 선거구 모두 10년 이상 야당이 차지했고 그런 만큼 지역 현안들이 홀대받아왔다고 주장했다. 여당 소속인 원희룡 도지사와 협력할 수 있는 여당 후보가 국회의원에 당선돼야 한다는 뜻이다.

반면 더불어민주당은 제주도 내 여당 후보 3명 모두 당선돼봐야 초선이므로 국회에서 제 역할을 해낼 수 없다고 주장했다.

개표 과정에서 오영훈과 부상일이 개표율 80%에 이를 때까지 초접전 양상을 보였으나 최종적으로는 오영훈이 1%포인트도 안 되는 차이로 부상일 후보를 누르고 당선됐다.

제주시을뿐 아니라 제주시갑과 서귀포시에서도 더불어민주당 후보가 당선됐다. 제주시갑에서는 강창일, 서귀포시에서는 위성곤이 각각 당선됐다. 야당이 제주도 3개 선거구를 싹쓸이한 것이다.

오영훈은 뉴스1 인터뷰에서 “제주 시민들의 지지를 서민의 아픔을 해결하는 역할을 제대로 해달라는 강력한 메시지로 받아들이고 있다”며 “최선을 다하겠다”고 당선 소감을 밝혔다.
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▲ 2011년 3월18일 오영훈 제주도의회 운영위원장이 제주도의회를 방문한 김성찬 해군참모총장에게 해군기지 공사 중단을 요구하고 있다. <연합뉴스>

△제19대 총선 앞두고 당내 경선에서 탈락
오영훈은 2012년 1월3일 19대 총선 출마를 위해 제주도의원직을 내려놓고 민주통합당 예비후보로 등록했다.

민주통합당에서는 제주시갑에 2명, 제주시을에 3명, 서귀포시에 4명이 공천을 신청해 평균 경쟁률이 3대1이 되면서 치열한 각축전이 예상됐다. 이에 따라 야권에서 후보 단일화를 요구하는 목소리가 나왔다.

오영훈은 구도심 재생사업 재정지원 명문화, 제주해녀 직접지불제 도입, 리틀맘 경제적 자립 지원 등을 공약으로 내세우고 현장 행보에 나섰다.

보도자료를 통해 “4.3 피해자에 대한 국가배상이 진행되도록 4.3특별법 전면 개정을 추진하겠다”는 공약도 내놨다. 이 공약은 10년 뒤인 2022년에 실현됐다.

2월24일 제주시갑 강창일 후보, 서귀포시 김재윤 후보의 공천이 확정됐다.

지만 제주시을에서는 오영훈과 김우남 의원이 경선을 하는 것으로 결정됐다. 오영훈은 3월10일 치러진 제주시을 경선에서 김우남 후보에게 밀려 탈락했다.

△제주도의원 낙선 후 재도전해 당선되고 재선
오영훈은 2002년 강창일 국회의원 보좌관으로 일하다가 제3회 전국동시지방선거 때 새천년민주당 후보로 제주도의원 선거에 출마했으나 낙선했다.

이후 2006년 열린우리당 후보로 재도전해 제주도의원에 당선됐고, 2010년 민주당 후보로 재선에 성공했다.

오영훈은 2006년 10월26일 출범한 제주미래전략산업연구회 간사를 맡았다.

그는 “제주도가 추진하는 사업을 검토하고 의원 스스로 노력하는 모습을 보여주기 위해 연구회를 만들게 됐다”며 “정책대안 제시에 도움을 줄 수 있을 것"이라고 말했다.

2008년 6월1일 통합민주당의 제주도의회 원내대표로 선임된 뒤 고충홍 한나라당 제주도의회 원내대표와 후반기 원구성 협상을 벌였다.

오영훈은 유네스코 세계유산에 지정된 제주도 관광지의 입장료 징수에 관한 조례 제정을 주도했다.

그는 2010년 2월3일 “국내 여행사, 관광안내원, 지역주민 등의 의견을 수렴하는 과정을 거쳐 다음달 열리는 임시회에 조례안을 상정할 계획”이라며 “민감한 사안인 만큼 조례안에는 원칙적으로 관람료를 징수할 수 있게 하는 규정만 마련하고 징수기준 등은 연구를 거쳐 규칙에 반영하겠다”고 말했다.

4월2일 오영훈문대림 도의원과 함께 발의한 ‘제주특별자치도 세계유산 보존 및 관리에 관한 조례안’이 본회의에서 가결 처리됐다.

이 조례는 자연유산을 체계적으로 관리하고 보존하기 위한 재정을 확보하기 위해 한라산과 성산일출봉 등에서 입장료를 징수한다는 내용을 골자로 한다.

비전과 과제/평가

◆ 비전과 과제
[Who Is ?] 오영훈 제주특별자치도 도지사

▲ 2020년 7월31일 이낙연 더불어민주당 당대표 후보가 오영훈 의원 등과 함께 세종시 호수공원 안에 있는 노무현 기념공원을 방문하고 있다. 오른쪽부터 오영훈 의원, 이낙연 후보, 이춘희 세종시장. <연합뉴스>

오영훈은 11개월 동안 이어진 도정 공백을 만회해야 한다. 도정 공백은 원희룡 국토교통부 장관이 대선 도전을 위해 도지사직을 중도 사퇴한 데 따른 것이다.

오영훈 제주도지사 인수위원회는 기존 제주 도정에 대해 “현안 대응력이 미흡하고 무사안일주의로 인한 부작용이 심각하다”고 혹평한 바 있다.

오영훈은 6대 핵심공약의 실현 방안을 구체화하는 작업도 서둘러야 한다.

6대 핵심공약은 △제주형 기초자치단체 도입 △15분 도시 제주 △생태계 서비스 지불 제도 도입 △제주형 청년보장제 도입 △제주형 생애주기별 돌봄정책 추진 △상장기업 20개 육성·유치다.

특히 오영훈 도정의 핵심 공약인 기초자치단체 부활을 이뤄내야 한다.

기초자치단체는 2006년 제주특별자치도 출범과 함께 폐지됐는데 오영훈은 임기 중에 새로운 지방분권을 선도할 제주형 기초자치단체를 전면 도입하겠다고 약속했다.

관련 대안을 마련해 4년 뒤인 2026년에 주민이 기초자치단체장을 직접 선출하게 하는 것이 단기적 목표다.

가장 해묵은 지역 현안인 제주 제2공항과 관련된 갈등도 해결해야 한다.

오영훈은 제주도 내 공항 인프라 개선의 필요성은 인정했지만 국책사업에 대한 도지사의 권한이 제한적이라는 점을 강조해왔다. 원희룡 국토부 장관이 제주도지사로 재직할 때 제2공항 건설 강행 입장을 견지한 점을 고려해 일단 원 장관에게 공을 넘겨놓은 셈이다.

다만 오영훈은 국토부의 전략환경영향평가 보완 타당성에 관한 용역 결과를 지켜보면서 제주도민의 자기결정권을 보장하고 제주도민의 이익을 최우선적으로 고려하는 가운데 해법을 모색한다는 방침을 정했다.

고물가와 고유가, 고금리의 ‘3고’ 여파로 침체된 지역경제를 살리는 것도 시급한 과제다.

오영훈은 민생경제 회복을 우선적으로 추진하겠다며 제2회 추경예산을 기존 예산보다 8510억 원 증액한 총 7조2432억 원으로 편성했다. 사상 최대 규모의 추경이다.

◆ 평가
[Who Is ?] 오영훈 제주특별자치도 도지사

▲ 2016년 6월6일 왼쪽부터 오영훈 의원, 강창일 의원, 원희룡 제주지사, 위성곤 의원이 '제주 국회의원 초청 도정정책 간담회'에서 기념촬영을 하고 있다. <연합뉴스>

오영훈은 새정치국민회의, 새천년민주당, 열린우리당, 대통합민주신당, 더불어민주당에 잇따라 당원으로 몸담았다. 정치 인생을 민주당 당원으로서 걸어온 셈이다.

민주당 내 최대 계파인 민주평화국민연대(민평련) 사무총장을 지내 민평련계로 분류된다.

제주대 대학생 시절 민주항쟁에 참여하면서 학생운동에 뛰어들었다.

도내 대학 연대기구인 제주지역총학생협의회 의장을 맡아 국회 내 4.3특별위원회 구성을 촉구하고 우루과이라운드 협상을 성토하는 등의 활동을 벌였다.

학생운동을 하다가 집시법 위반으로 유죄판결을 받았지만 특별사면으로 복권됐다.

정치계에 뛰어든 계기는 민주화 운동을 이끈 고 김근태 의장과 인연이 닿아 새정치국민회의에 창당발기인으로 참여한 것이었다.

제주도가 국제자유도시를 지향하며 변화 속 혼란을 겪게 되자 이와 관련해 자신의 역할이 있다고 생각해 제주도의원 선거에 도전하게 됐다.

배우자와 대학 시절부터 사귀어 배우자도 오영훈이 정치를 할 것으로 예상했다고 한다. 도의원 출마 결심을 말했을 때 배우자가 반대하지 않고 지지했다고 한다.

제주 4.3사건 때 증조부 오원정과 조부 오병희를 한꺼번에 잃은 3대 독자 집안의 장손이다.

오영훈은 제주 4.3사건 유가족이면서 국회의원 시절 ‘제주4.3특별법 개정안’을 발의하기도 했다. 그런 만큼 오영훈과 4.3사건은 운명공동체와 같다.

대표적 ‘젊은 학구파 386세대 정치인’으로 불렸다.

정치인으로서 착실하게 지역기반을 다져 제주도지사 자리까지 올라갔다.

더불어민주당이 20년 만에 배출한 제주도지사다.

19대 총선을 앞두고 당내 경선에서 탈락하자 낙담해 한 달 동안 제주 해운사에 칩거했다. 집안의 가장으로서 한 번 더 승부를 걸지, 안전한 다른 길을 찾아서 갈지 고민한 끝에 다시 도전하기로 결심했다고 한다.

20대 국회의원 시절에는 백발이었으나 21대 총선 출마를 앞두고 유권자에게 쉽게 다가가기 위해 검은색 염색을 하기 시작했다.

종교는 불교다. 동생이 출가한 스님일 정도로 독실한 불교 집안이다. 더불어민주당 불자 모임인 연등회 회장과 여야 불자 의원 모임인 정각회 부회장을 지냈다.

제주 서귀포시가 지역구인 위성곤 더불어민주당 의원과 고등학교, 대학교 동창이다.

사건사고
[Who Is ?] 오영훈 제주특별자치도 도지사

▲ 2016년 12월15일 오영훈 더불어민주당 의원이 제주지법에서 열린 당내 경선 관련 선거법 위반 사건 1심 재판에서 벌금 80만 원을 선고받고 나와 인터뷰를 하고 있다. <연합뉴스>

△4·13 총선 역선택 혐의로 80만 원 벌금
오영훈은 20대 총선을 앞두고 당내 경선 과정에서 역선택을 유도한 혐의로 재판에 넘겨졌다.

대법원은 2017년 6월19일 공직선거법 위반 혐의로 기소된 오영훈에게 벌금 80만 원을 선고한 원심을 확정했다. 당선무효에 해당하는 벌금 100만 원을 넘지 않아 의원직은 유지할 수 있게 됐다.

오영훈이 '당내 경선을 위한 여론조사의 결과에 영향을 미치게 하기 위하여 다수의 선거구민을 대상으로 성별과 연령 등을 거짓으로 응답하도록 지시, 권유, 유도하는 행위'를 금지한 공직선거법 제108조 제11항을 위반했다고 법원은 판단했다.

오영훈은 당내 경선을 앞두고 2016년 3월11일 사회관계망서비스(SNS) 실시간 방송을 통해 “새누리당을 지지하시는 분들도 오영훈을 선택할 수 있다”며 “그때는 ‘지지하는 정당이 없다’고 말씀해주셔야 오영훈에게 유효표를 던질 수 있다”는 등의 발언을 해 공직선거법 위반 혐의로 기소됐다.

검찰은 오영훈에 대해 벌금 300만 원을 구형했으나 1심과 2심은 유죄를 인정하면서도 벌금 80만 원을 선고하는 데 그쳤다.

△6·13 지방선거와 4·3유족회의 정치적 중립성 문제제기
오영훈은 2018년 6·13 지방선거 과정에서 제주 4·3사건과 관련한 부적절한 발언으로 유족들의 반발을 산 뒤 이틀 만에 유족회에 사과했다.

오영훈은 6월10일 강창일 의원과 공동명의로 보도자료를 내 4·3유족회에 우려와 오해를 끼친 점에 대해 사과드린다고 밝혔다.

문제의 발언은 지방선거 사전투표 첫날인 6월8일에 나왔다.

문대림 민주당 도지사 후보가 4·3 관련 공약을 발표하는 기자회견에서 강 의원은 “4·3 유족들이 뭐에 현혹됐는지 일부가 (원희룡 캠프에) 참여한다는 얘기를 들었고 심히 우려된다”며 “김대중과 노무현, 문재인 대통령을 생각해서라도 이러면 안 된다”고 말했다.

오영훈은 같은 자리에서 “일부 유족들이 원희룡 후보를 지원하고 있는데 심히 유감스런 일”이라며 “(문재인) 대통령께서 완전한 4·3 해결을 약속했는데 무소속 후보를 지원한 유족들을 분명하게 기억하겠다”고 말했다.

4·3유족회는 성명을 내고 “정치권은 4·3을 정략적으로 이용하지 말라”며 강력히 반발했다.

오영훈과 강 의원은 “일부 오해를 살 만한 표현으로 심려를 끼친 것에 관해 사과의 말씀을 드린다”며 고개를 숙였다.

다만 "4·3유족회가 임원회의와 운영위원회를 거쳐 지방선거에 중립을 지키자고 결의했지만 일부 임원진이 특정 후보 캠프에 참여했다면 결의가 지켜지지 않는다고 할 것"이라고 덧붙였다.

오영훈은 “유족회의 정치적 중립 의지를 명확히 할 필요가 있다”고 강조했다.

△범죄자 방송 퇴출을 위한 방송법안 발의
오영훈은 2019년 7월25일 범죄자인 방송인의 방송 재출연을 방지하기 위한 법안을 발의했다.

이는 마약, 도박, 성폭력범죄 및 아동청소년 대상 성범죄, 도로교통법 위반, 도박으로 범죄를 일으켰거나 부도덕한 행위를 저지른 연예인 등의 방송 출연 문턱을 높이는 내용의 방송법 일부개정안이었다.

오영훈은 “방송법에 방송은 범죄 및 부도덕한 행위나 사행심을 조장해서는 안 된다고 명시돼있다”며 “그럼에도 최근까지 방송의 목적과 공적 책임을 훼손한 많은 연예인들이 짧은 기간 자숙한 뒤 소속사와 방송국의 관계를 바탕으로 손쉽게 방송 프로그램에 복귀하는 사례가 반복되고 있어 우려가 크다”고 지적했다.

규정에 어긋나는 방송인을 프로그램에 출연시킨 자는 5년 이하의 징역 또는 5천만 원 이하의 벌금에 처할 수 있다는 벌칙 조항도 법안에 포함됐다.

그러나 이 법안은 20대 국회에서 제대로 논의조차 되지 못했고, 21대 국회가 시작되면서 자동 폐기됐다.

△농지법 위반 의혹과 무혐의 처분
오영훈은 농지법 위반 의혹에 휩싸였으나 무혐의 처분을 받았다.

2021년 6월 더불어민주당이 국민권익위원회로부터 소속 국회의원 등에 관한 부동산 거래 전수조사 결과를 통보받은 뒤 부동산 비위 의혹이 있는 12명의 명단을 공개하고 탈당을 권유했는데 여기에 오영훈이 포함됐다.

이에 오영훈은 6월8일 언론과의 통화에서 “문제가 된 농지는 부친으로부터 2017년 증여받은 토지로 국회의원이 되기 전부터 농사를 지어왔다”며 “당에 소명자료를 제출했지만 반영되지 않았다”는 해명을 내놨다.

또한 "관련 토지는 서귀포시 남원읍 신흥리 소재 1천여 평 정도의 토지로 1994년부터 실제 경작을 했고 영농활동을 위해 2001년 4월17일 농지원부를 취득해 같은 해 5월21일 제주감귤농업협동조합에 가입했다"고 설명했다.

2017년에 증여받은 이후 해당 농지 임대차와 관련된 의혹과 농지법 제6조의 농지소유 제한 위반 의혹에 대해서도 적극 해명했다.

오영훈은 "만약 농사를 짓고 있지 않는 상황에서 선거에 당선돼 임대를 했다면 불법이지만 이전부터 계속 해온 농사를 공직활동으로 할 수 없게 됐고 임대 역시 한국농어촌공사의 농지은행제도를 통해 개인에게 임대했다"며 "농지법 제23조 제1항 제3호가 규정한 '선거에 따른 공직 취임'으로 부득이 농사를 지을 수 없게 돼 임대했으므로 문제가 없다는 것을 농림부를 통해 확인했다"고 설명했다.

그는 "2016년 4월 국회의원 당선 이후부터 2017년까지 부인과 부친의 조력 하에 영농활동을 해왔지만 시설 하우스를 부인 혼자서 감당하기는 어려워 2018년부터 현재까지 지역 주민에게 임대했다"고 덧붙였다.

제주경찰청은 10월19일 오영훈의 농지법 위반 혐의가 성립하지 않는다고 판단하고 불송치 결정을 내렸다.

오영훈의 과거 농업 경영과 관련한 비용과 수익 구조가 소명자료와 일치한 점이 불송치 결정의 근거가 됐다.

경력/학력/가족
◆ 경력
[Who Is ?] 오영훈 제주특별자치도 도지사

▲ 2018년 5월20일 홍영표 더불어민주당 원내대표(오른쪽 두번째)가 제주도당을 찾아 기자간담회를 열고 있다. 왼쪽부터 오영훈 의원(제주시을), 강창일 의원(제주시갑), 문대림 제주도지사 예비후보, 홍 원내대표. <연합뉴스>

1993년 제주대학교 총학생회장과 제주지역총학생회협의회 상임의장을 맡았다.

1994년 통일시대민주주의국민회의 제주지부 정책국장을 맡았고, 그 뒤 새정치국민회의에 창당발기인으로 참여하며 정계에 입문했다.

1997년 4·3도민연대 사무국장을 맡았고, 이듬해부터 반부패국민연대 제주본부 사업이사를 맡았다.

2003년부터 강창일 제주·북제주갑 국회의원 보좌관으로 일했다.

2006년 제8대 제주특별자치도의원이 됐다.

2010년 제9대 제주특별자치도의원으로 재선됐다.

2014년 새정치연합에 창당준비위원회 창당발기인으로 참여했다.

2016년 제20대 국회의원에 당선됐다. 이후 더불어민주당 원내부대표와 원내대변인을 맡았다.

2020년 제21대 국회의원에 당선됐다. 이후 더불어민주당 당대표 비서실장으로 임명됐다.

2021년 제20대 대통령선거 더불어민주당 이재명 후보 중앙선거대책위원회 비서실장을 지냈다.

2022년 7월 제39대 제주특별자치도 지사로 취임했다.

◆ 학력

1981년 흥산국민학교를 졸업했다.

1984년 남원중학교를 마쳤다.

1987년 서귀포고등학교를 나왔다.

1994년 제주대학교 경상대학 경영학과를 졸업했다.

2003.2. 제주대학교 경영대학원에서 경영학 석사학위를 받았다.

◆ 가족관계

배우자 박선희와 슬하에 2남1녀를 두고 있다.

◆ 상훈

◆ 기타

2022년 3월31일 국회공직자윤리위원회에 따르면 오영훈은 재산 5억9970만 원을 신고했다. 2020년 4억3230만 원보다 1억6749만 원 증가했다.

신고된 재산은 서귀포시 남원읍 신흥리 소재 본인 소유 과수원(1억8193만원), 제주시 아라일동 소재 본인 소유 연립주택(5억1500만원), 예금 1억8900만 원 등이다. 주택담보대출로 인해 채무가 5100만 원에서 2억9000만 원으로 늘었다.

'오영훈의 길 이야기-탐라의 우물에서 미래를 긷다'(2012)를 출간했다.

해군병으로 18개월간 복무하고 1991년 상병으로 소집해제됐다.

어록
[Who Is ?] 오영훈 제주특별자치도 도지사

▲ 2016년 5월31일 왼쪽부터 노웅래 더불어민주당 의원, 오영훈 의원, 우상호 원내대표가 국회에서 열린 사교육비TF 발족식에 참석하고 있다. <연합뉴스>

“제주도민의 이익만을 최우선으로 고려하는 그런 정책결정 판단의 기준을 세워나가겠다. 제주도민 여러분과 함께 위대한 도민의 시대, 승리의 역사를 함께 써내려가겠다.” (2022/06/03, 제주도지사 당선 뒤 소감으로)

“우리 사회에 만연한 학벌주의와 학벌에 따른 고질적 병폐가 타파되지 않는 한 공정한 사회가 실현되기 어렵다. 건강한 사회를 만들기 위해 이제 더 이상 대한민국 청년들이 지방학교 출신이라는 이유로 차별받지 않도록 제도적 방안 마련에 최선을 다해나가겠다.” (2022/01/25, 출신학교 차별금지 법안을 발의한 뒤)

“오늘은 정의로운 해결을 위한 여정의 첫걸음을 뗀 역사적 날로 기록될 것으로 본다. 선택의 고비마다 위대한 결정을 내려준 오임종 제주4.3 희생자유족회장을 비롯한 유족 여러분께 감사드린다.” (2021/12/09, 국회 본회의에서 ‘제주4.3특별법’이 통과된 뒤 기자들과 만나)

“(이낙연은) 국난의 상황에 관해서 극복하는 리더십을 당대표를 하는 6개월여 동안 과정에서 충분히 보여줬다고 생각한다. 시간이 지날수록 (민주당이) 400여 건이 넘는 법률안을 통과시킨 업적 등에 관해 국민들의 평가가 있을 거라고 생각한다.” (2021/03/15, 연합뉴스TV ‘1번지현장’에서)

“친일을 옹호하는 듯한 역사관을 보여준 원희룡 지사의 행동에 강력한 유감을 표한다. 김원웅 광복회장 기념사의 요지는 먹고 살기 위해 하루하루를 버티던 일반 사람들에 대한 문제제기가 아닌데 원 지사는 이들을 일반 국민들로 치환해 버렸다. 이는 개인적 출세만을 꿈꾸는 사람들이 일반적으로 쓰는 자기합리화적 표현이다. 원 지사가 쓴 ‘신민’이라는 표현은 군주국에서 왕이나 군주를 제외한 신하와 백성을 일컫는 말로, 이는 조선의 독립국임과 조선의 자유민임을 선언한 3·1 기미독립정신에 정면으로 배치되는 표현이다.” (2020/8/17, 개인 SNS에서)

“제주의 미래를 염려하는 제주 시민과 당원 여러분께서 보내주신 변함없는 지지와 성원에 감사드린다. 다양한 방법을 통해 제주 시민들의 목소리와 민생 문제를 더 가까이에서 더 깊고 꼼꼼하게 듣고 챙겨 나가겠다.” (2020/02/26, 21대 총선 공천을 받는 데 성공한 뒤 보도자료를 통해)

“박근혜 정부가 인계한 것이라곤 고작 10쪽짜리 현황 보고서와 회의실 예약 내역이 전부였다. 통상 전임 정부는 차기 정부의 원활한 국정운영을 위해 기초자료를 인계하는데 박근혜 정부가 남긴 것은 사실상 없다.” (2017/05/15, 국회에서 열린 브리핑에서)

“5·18 광주민주화운동과 12·12사태, 6·29선언 등에 대한 전 전 대통령의 회고록 내용이 알려져 파문이 일고 있다. 격동의 80년대를 국민의 피로 물들이고 헌정을 파괴해 권력을 찬탈한 범죄자의 뻔뻔한 인식이 한 치도 달라지지 않았음에 놀라울 뿐이다.” (2017/04/03, 현안 브리핑에서 전두환 전 대통령의 회고록을 관해)

“임기가 3개월이지만 대선을 앞둔 중요한 시기인 만큼 막중한 역할을 맡게 됐다. 당이 처한 상황과 대한민국 국정이 간단하지 않은 상태인 점을 감안해 원내 상황을 국민에게 알리는 데 노력하겠다.” (2017/03/06, 기자간담회에서)

“공교육의 정상화를 도모하고 사교육비에 관한 사회구조적 문제를 해소함으로써 국민의 부담을 완화하고자 TF를 구성하게 됐다. 앞으로 사교육 대책과 관련한 전문가의 의견 청취와 현장 방문 등을 추진하고 국민이 체감할 수 있는 각종 제도를 만들겠다.” (2016/05/31, 사교육대책TF팀 발족식에서)

“제주 시민들의 지지를 서민의 아픔을 해결하는 역할을 제대로 해달라는 강력한 메시지로 받아들이고 있다. 최선을 다하겠다.” (2016/04/14, 뉴스원 인터뷰에서 20대 총선 당선 소감으로)

“시민들의 다양한 목소리를 수렴하고 이를 향후 공약과 정책에 반영하겠다. SNS를 통해 실시간으로 시민과 소통하면서 돈 안 드는 깨끗한 선거가 이뤄져야 깨끗한 정치인이 당선된다.” (2016/01/03, 20대 총선 도전을 선언하며 SNS에서)

“그동안 많은 분을 만나 의견도 듣고 고민도 많이 했다. 아직 부족한 게 많지만 도의회 의정활동의 경험과 지난 총선 전 경선 패배 이후 힘든 과정은 저를 더 단단하게 해줬다. 승리의 길로 나아가겠다.” (2015/12/22, 개인 SNS를 통해)

“도민을 배제한 채 도민 의견을 무시하고 지방의 자치권을 침해하는 중앙정부의 중앙집권적이며 비민주적인 행태에서 비롯된 해군기지 문제와 영리병원 허용 문제, 한라산 관리권 문제를 어떻게 풀어나갈지 제주도와 진진하게 협의·논의하는 자리가 될 것으로 본다.” (2011/07/27, 제주도와 제주도의회의 정책협의회에서)

“이명박 정부에서 제주는 홀대 수준을 넘어 무관심 수준이다. 4단계 제도개선을 담은 제주특별법 처리가 1년 넘게 표류했고, 해군기지 갈등과 관련해서는 정부가 해야 할 최소한의 역할도 하지 않고 방치하고 있다.” (2011/04/22, ‘MB 정부 3년, 제주지역 정책 무엇이 문제인가’ 정책토론회에서)

“국내 여행사, 관광안내원, 지역주민 등의 의견을 수렴하는 과정을 거쳐 다음달 열리는 임시회에 조례안을 상정할 계획이다. 민감한 사안인 만큼 조례안에는 원칙적으로 관람료를 징수할 수 있게 하는 규정만 마련하고 징수기준 등은 연구를 거쳐 규칙에 반영하겠다” (2010/02/03, ‘제주특별자치도 세계유산 보존 및 관리에 관한 조례안’이 제주도의회 본회의에서 가결 처리된 뒤)

“지난해 도민 여론조사로 무산된 영리병원을 올해 다시 추진하는 것은 ‘제왕적 도정의 독주’라는 비판에서 자유로울 수 없다. 제주도 내 병원의 경쟁력을 키워서 서울에 가지 않아도 되도록 하겠다는 계획은 보이지 않는다." (2009/02/10, 제주도의회 사상 첫 원내교섭단체 대표 연설에서)

“최근 국회 파행으로 각종 주요 법안이 연내 입법이 불투명한 상황이다. 특히 제주의 미래를 가름할 ‘제주특별법 개정안’의 연내 국회 통과가 물건너갈 수도 있다는 우려가 팽배하다. 만약 특별법 개정안의 국회 통과가 미뤄질 경우 해외유학·연수 수요를 흡수하기 위한 국가 프로젝트인 제주영어교육도시 조성사업 추진에 심각한 차질이 초래될 수 있다. 특별법 개정안이 국회 행정안전위원회에서 심의될 수 있도록 여야 원내대표와 제주 출신 국회의원들이 힘을 모아달라.” (2008/12/24, 민주당 소속 의원 등과 함께 도의회 기자실에서 기자간담회를 갖고)

“해군기지를 둘러싼 찬반 갈등으로 도민 분열이 심화하고 있다. 해군의 필요성과 지역의 요구를 충족시킬 수 있는 최대공약수로 기항지론을 검토할 것을 요청한다.” (2007/05/10, 제주도청에서 강원철 제주도의회 의원과 만나)

"행정시 체제 이후 주민불편 사례가 나타나고 있다. 행정계층 한 단계를 축소해서 읍면동에서 기본민원을 처리할 수 있도록 행정시 폐지와 대동제 전환이 필요하다는 학계와 일부 정치인의 주장이 제기되고 있다." (2006/11/21, 도의회 행정사무감사에서)

“제주도가 추진하는 사업에 대해 검토하고 의원 스스로 노력하는 모습을 보여주기 위해 연구회를 만들게 됐다. 정책대안 제시에도 도움을 줄 것으로 보인다.” (2006/10/26, 제주미래전략산업연구회 간사에 선임된 뒤)